河南国际商会通讯2011年11月28日第11期总第95期

来源:《河南国际商会通讯》编辑委员会  时间:2011/12/23   

 

    注:投稿、建议等事宜请与编辑邓华联系(电话:0371-63576413).如需订阅本刊电子版,请发送电邮至邮箱 hnsh2008@126.com

特别报道
10月10日,羚锐制药、郑州日产、风神轮胎、正星科技等我会会员单位被授予了“2011年度河南省省长质量奖”荣誉称号。“河南省省长质量奖”是我省政府设立的最高质量荣誉奖。为此,我们对获此殊荣会员单位进行专题报道,以供更多会员企业学习和借鉴。本期我们将向大家介绍羚锐制药、正星科技两家会员单位在质量方面的成功经验。
 
   羚锐制药:创新提升品质 质量铸就品牌
 
      近年来,河南羚锐制药股份有限公司(以下简称羚锐公司)深入学习科学发展观,坚持质量兴企战略,坚定不移地走科技创新、质量创优道路,使一家老区扶贫企业发展成为上市公司,并在行业内打造强势品牌。
    羚锐公司是以药品生产经营为主业的高新技术企业,现有外用贴膏剂、胶囊剂、片剂等八大剂型近百种产品,拥有多个科研生产基地。公司先后获得“全国中药系统先进集体”、“全国中药工业50强企业”、“全国精神文明工作先进单位”等荣誉称号,“羚锐”商标被认定为“中国驰名商标”。在2010年及2011年分别获得市长质量奖、省长质量奖。公司董事长熊维政两次获评“全国质量工作先进个人”。
   、夯实基础,创新机制,不断提升产品品质
   1、以优质中药材保证产品质量
    羚锐公司药品多为中药制剂,优质的中药材原料是公司药品质量的基础。公司坚持“产地进货、直接进货、进地道货”、“药材价格服从药材质量”,不断完善提升药材原料的内控标准,从药材源头上防范质量风险。此外,公司还聘请信阳市药品检验所中药专家进厂从事中药材质量监控工作,有效地保证了药材质量。
   2、建立健全质量体系,确保产品质量
    药品GMP,是药品生产和质量管理的基本准则,其核心思想是“药品是生产出来的,不是检验出来的”。因此,羚锐公司建立健全了“公司、车间、班组”三级质量管理体系。公司质量技术部是全公司的质量管理部门,推行GMP标准,同时负责产品稳定性研究、留样观察和分析方法验证等,体现全面质量管理;公司生产部和各生产车间负责产品质量检验控制、质量监督保证工作,判断每道工序的工艺和生产实际是否与标准相符,保证不合格产品不发放、不合格物料不流入生产环节;班组质量技术检验员负责原材料及产品的纠差,通过建立健全体系,杜绝了不合格品流入市场。
    在三级质量管控体系的基础上,公司严格执行“质量受权人”制度,由企业法人代表(董事长)选择责任心强、专业知识丰富的总工程师担任质量授权人,并层层与各生产主体质量部门负责人签定质量目标责任书,负责最终产品的批放行,强化企业质量工作人员的责任意识,明确质量管理责任,确保药品质量。
   3、以设备改造、标准提升、材料创新提升产品品质
    依托公司国家博士后科研工作站、国内首家经皮给药制剂工程技术研究中心和国家级企业技术中心,将现代化的中药指纹图谱技术和中红外质量控制技术纳入企业质量内控标准。公司先后对十几项产品标准进行了升级,在行业内率先提出了修订含豹骨成分贴膏剂产品组方的申请,获得国家主管部门和行业专家评审通过并付诸施行。公司在行业内首创将激光技术引入贴膏剂药品行业,成功解决传统工艺透气性差,药效流失大等问题,并通过引进拉链封口技术、二维弹力布应用技术,改善产品的舒适性,大大提升了产品品质。
   4、以机制创新保证产品质量
    羚锐公司还不断探索对质量管理人员的绩效考核方法,完善质量绩效考核标准,规范药品生产过程的行为操作;针对不同品种特性建立了产品质量监控模版,建立自检、互检、专检制度,层层把关,有效地保证产品质量管理;从产品适用性出发,对所有的原辅、包装材料质量标准依据2010年版中国药典进行升级修订,完善内控质量标准,加强检验人员岗位SOP培训学习,加强产品质量风险防范;开展定期GMP自查和安全生产大检查及每周不定期交叉安全生产GMP自检机制,确保了质量保证体系贯彻执行。
   、推行卓越绩效模式,提升企业核心竞争力
   在稳步发展的同时,公司着力打造国际品牌,纳入国际化管理标准,公司先后通过ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系和GB/T28001职业健康安全管理体系“三标一体化”认证;近几年又及时引进推行卓越绩效模式管理,聘请行业资深专家作为顾问,培训建立自评师队伍,选定优秀标杆企业,通过严查细纠、持续改进,深入开展卓越绩效管理,工作流程不断完善,企业管理水平稳步提高,优化创新的管理模式已深入人心,围绕PDCA循环开展的各项管理取得明显成效,2010年公司分支机构信阳分公司“神羚”QC小组因科技攻关活动成绩突出而被授予“全国优秀QC小组”,公司深入推进卓越绩效管理,先后获得省、市长质量奖。
    、以质量促品牌,实施品牌带动战略
    质量,是品牌的根基。在企业发展过程中,羚锐公司对产品包装进行系统设计并申请专利,加强对公司知识产权保护;同时,为发挥羚锐品牌优势,通过组建北京羚锐丰汇进出口有限公司,羚锐华致(北京)电子商务有限公司,北京羚锐卫生材料有限公司,参股武汉健民、江苏亚邦等企业,在行业内建立左右侧互补、上下游延伸的经营格局,完善自己的生产能力与产品系列,进一步培植了企业规模优势、品牌优势和市场优势。同时对使用“羚锐”字号的企业,签订品牌使用协议,加大质量指导督查力度,安排专人进行网络监控,维护羚锐品牌形象。强劲的产品研发能力,不断提高的生产技术水平和质量品质,进一步丰富了“羚锐”品牌内涵。
    羚锐人永树质量兴企理念,牢记社会责任,以获得河南省省长质量奖为契机,深入推进卓越绩效管理模式,不断提高企业管理水平,争创国家质量奖,努力把企业做强做大,为加快中原经济区建设,促进中原崛起贡献力量!
(胡凌 羚锐公司)
正星科技:三大创新以质取胜
 
正星科技股份有限公司(以下简称正星科技)是国内唯一拥有从产品研发、钣金制造、机加工、电脑板生产,到整机装配等完整生产制造能力的加油机生产厂家。目前拥有每年生产制造加油机100000条枪的能力,其生产规模为中国第一,居亚洲前列。2010年被国家授予“全国实施卓越绩效先进企业”,拥有中国名牌、著名商标、地方税收五十强等30项殊荣。是国家级高新技术企业,拥有行业领先的加油机ARM技术、嵌入式软件技术等核心技术。
 
 管理创新-- 追求卓越绩效添活力
正星科技重视管理创新,依靠实施卓越绩效模式挖掘潜力、激发活力。在公司内部推行目标责任和绩效考核制度,将公司年度经营目标分解至各个系统、部门和员工,使人人有目标、有责任,并按月、季、年进行考核,持续改进。
  在生产组织方面,引入丰田(精益)拉动式生产方式,建立起一个快速、敏捷、健壮、柔性、高效、高质量、低成本的生产制造系统。通过生产组织结构优化、生产作业流程再造、生产单元的建立、生产节拍的测量与控制、库存期量标准的实施、物流的设计与改善、生产班组的管理与建设,生产信息月报的数据收集和监控,使生产制造过程的质量与效率得到很大的提高。
在工艺管理方面,进行了工艺整顿,建立了完整、科学的工艺技术文件、作业指导书和生产操作标准,对特殊作业与关键工艺过程实现在线检测,进行监控、分析和改进。通过生产流程创新,装配效率比原来提高3倍以上,整机产能提高25%,齿轮泵和流量计产能提高50%。
在质量管理方面,正星科技经常开展质量特性的统计分析,对产品可靠性等关键绩效指标进行测量和监控。对于出现异常波动情况及时采取纠正措施,对所有的不合格进行闭环处理,并将测量结果建立PDM质量数据库进行内部共享。
  在人力资源管理方面,正星科技进一步健全完善了高起点招聘机制、内聘选拔机制、人才储备库机制、竞聘管理机制。通过定期和不定期员工满意度调研了解员工满意度。通过建立多种沟通渠道和通道的方式(如总经理信箱、合理化建议、绩效面谈等)提高员工管理的参与度和满意度。通过关爱员工的权益、关注员工的生活和不同的个性化的需求,增强员工凝聚力。
  
 科技创新-- 铸牢企业核心竞争力
  作为国内行业科技创新的先导者,正星科技创造了多项行业第一:是中国加油设备行业的首家环保企业;行业率先具备国家级实验室标准的企业;率先将软活塞流量计和齿轮泵国产化,实现自助设计加工生产;制造出中国首批IC卡一体加油机;率先推出多媒体技术加油机;率先推出大流量柴油专用加油机,流量可高达150升/分;率先推出400升超大流量火车、轮船专用加油机;率先推出车卡识别加油机,并在军品市场成功推行等等。
  超强的科技创新能力,打造了过硬的产品。目前,正星科技拥有8大系列260多个品种产品。正星加油机计量误差控制在±2‰,远高于国标±3‰的要求,计量标准超国标±1‰,正星节能型加油机降耗13%左右,并在中石油、中石化及社会站全面推广,行业领先。正星油气回收系统可实现消除加油油气散发,增加加油站及周边环保、安全,全面打造油站健康环境。
  
服务创新-- 增强客户的吸引力
  正星科技提出了“销售就是服务,服务就是销售”的服务新理念,围绕顾客与市场建立了行业内最完善的服务网络,建立了“销售服务中心+5S服务站+授权服务商”三级服务网络体系和服务机制,形成引领行业“24小时到达服务现场”的服务新模式。
售前服务。正星营销团队全部由技术专家型人员组成,在与客户沟通过程中详细了解客户需求,提供符合客户需求的产品。产品安装前,亲自到油站进行安装指导,提出合理化建议和方案。售中服务。正星科技组建了反应迅速的订、产、销供货体系,通过程序化、网络化进行管理。产品入库后立即通过正星物流系统及时快捷地送到用户手里。产品到达油站,技术人员及时赶到现场进行安装调试,现场进行设备操作、管理、维护等技术培训。售后服务。正星科技早在上世纪90年代初期,率先提出24小时到达服务现场。如今,正星科技适时提出了“当用户产品出现故障时,各省会城市市区能实现3个小时到达现场;省会高速公路服务区和地(市)以上城市6个小时内到达现场;其他城市、乡镇及全国、省、县、乡道12小时到达现场,在配件齐全情况下1小时内恢复设备正常运营”的快速反应体系。
  虽然服务是个老话题,但正星科技却同样能通过创新,不断提高服务质量,创造诸多领先--在行业内率先开设5S标准化服务站,统一服务形象和服务操作规范,实现现场服务全国统一标准化。实施配件“正星专属标志”,建立产品市场质量信息档案,对产品零部件质量实现可追溯。
   以“为全球能源流通领域提供一流设备和服务”为宗旨,奉行“诚信、责任、创新、荣誉”企业精神的正星人,正义无反顾地朝着“打造国际品牌,成为行业领袖”的目标奋勇前进。  
(唐文 正星科技)
工作动态
河南--巴西投资贸易洽谈会在圣保罗举行
 
11月18日,我会与巴中贸促会共同举办了“河南--巴西投资贸易洽谈会”。以省煤田地质局局长翦保平为团长、省贸促会副会长梁杰一为秘书长的河南省商务代表团一行二十八人与当地巴西企业家出席了本次洽谈会。
   会上,巴中贸促会会长吴耀宙对代表团一行表示了热烈欢迎。他说河南地处平原,人杰地灵,是中国人口大省和中国最大粮仓,也是中国投资兴业的一方热土。此次到访的河南代表团阵容强大,合作项目广泛,和巴西企业家近距离交流,一定会取得实质性的成果。代表团团长翦保平在会上做了“搭建交流平台,扩大经贸合作”为主题的演讲。他说,河南和巴西有很强的互补性,2011年1--9月对巴西的经贸总额已超过2010年的全年贸易额。代表团中不少是有实力的河南企业,希望能和巴西企业加强沟通和扩大合作。同时,他也欢迎巴西商界人士到河南寻找商机,共谋发展。代表团秘书长梁杰一以“巴西曾是我们的梦想”为开头,以“我们希望和大家分享三十年的经验,我们爱巴西,我们爱巴西足球”做结束语发表讲话,用翔实的数据,客观的措词,幽默的联想,使得现场的巴西企业家对河南留下一个较深印象,并赢得听众掌声和赞赏。一家参会的当地律师事务所负责人表示,听了有关河南省情的介绍,使自己增强了对中巴经贸前景的信心,表示目前虽在上海开设了办事处,但希望以后能在中国更多的城市开设机构。
   洽谈会结束后,翦保平团长、梁杰一秘书长向吴耀宙会长赠送了礼品并合影留念。
(吴永新联络处)
美国阿肯色州投资环境暨经贸合作推介会在郑州举行
 
   11月16,由我会与省外侨办共同承办的“美国阿肯色州投资环境暨经贸合作推介会”在郑州举行。省外侨办付劲松副主任致欢迎辞,我会胡金宝副会长随后介绍了省贸促会的主要职能,并表示我会将全力支持河南企业“走出去”,到国外投资兴业。
  会上,阿肯色州经济发展委员会国际贸易拓展部部长韩马克先生全面阐述了阿肯色州吸引外资的优势,同时还介绍了阿肯色州的优势产业和鼓励政策以及阿肯色州的税收及教育政策。
  省外侨办、省贸促会、省发改委、省商务厅、省教育厅、省工信厅等部门的相关领导和我会30余家会员企业代表到会,参会人数近60人。参会企业涉及食品、汽车、贸易、医药、煤炭等行业,其中包括:圣光医用制品有限公司、河南思念食品股份有限公司、河南丰博自动化有限公司、河南银丰塑料有限公司、豫南总商会、登封市棕刚玉企业协会等等。
 在推介会的提问环节,参会企业就土地政策、劳动力、税收、原材料保障、政府扶持政策等方面的问题同美方人员进行交流。会后,参会企业纷纷表示,此次推介会增进了我省企业对阿州投资环境及相关政策的了解,提高了双方经贸合作的针对性和实效性,为双方以后的合作打下了良好基础。
(张宏宇 外经处)
 
进出口核算与财务管理及出口退税实务培训在郑召开
 
为切实帮助我会会员单位及我省进出口企业了解国家最新出口退税、人民币跨境结算、汇率改革等政策,掌握出口货物退税实务操作,规避进出口贸易中财务风险,我会于11月16日-17日在郑州举办了进出口核算与财务管理及出口退税实务培训。来自安阳、南阳、许昌、郑州等地的30余家企业、近50位代表参加了培训。
培训课上,中国外经贸会计学会理事、上海对外贸易学院会计学院资深教授瞿志明用通俗易懂的语言,讲解了企业如何做好外汇、佣金、进出口费用、退税、转内销、索赔及理赔等帐务处理知识。省国税局专家介绍了国家税收优惠政策以及企业退税操作流程。
此次培训得到了参会企业的好评。我会也与安阳市贸促会达成共识,将在安阳当地举办专场培训,以便使更多的企业了解和掌握进出口贸易财税政策。
(林华虎 秘书处)
河南省贸促会开创培训新模式
 
我会出证认证处服务对象主要是中小企业。这些企业中,人员流动较为频繁,每次办证的企业人员都不同,并大多数对单证业务一无所知。在电话咨询中,问的几乎都是重复的简单问题,占用我会出证工作人员大量精力。为此我们一直在谋求解决办法。
从去年年底开始,我们从培训下手,并改变以往的培训模式,变长训为短讯,把每年一次改为每月一次,培训时间为半天;变大训为小训,从几百人的大课培训改为每次三四十人的小范围培训。培训内容也从理论转向实务操作,在培训中手把手的进行制单系统操作示范。我们还对企业信息进行动态管理,在企业注册时和换新手签员发放书面通知,参会前再进行电话确认。整体培训收到了不错效果,不仅宣传了我会业务,也拉近了贸促人与企业间的距离。截止目前,今年已开展培训十次,参训企业达403人。企业对我会的培训新做法纷纷表示肯定。我们将在2012年里继续沿用这一做法,并将进一步提高培训的档次和规模,扩大培训影响力,力争把我会出证认证处的业务培训办成品牌。
(白云飞 出证认证处) 
上海世博会闭幕一周年纪念活动在上海举行
 
10月31日,上海世博会闭幕一周年纪念活动暨“发扬世博精神,延续世博效应”研讨会在上海成功举行。会上,各省区市代表就如何继续发挥世博效应、后世博文化交流以及如何建立世博联谊等议题畅抒己见,献计献策。活动取得了积极成果。 
  我会世博办主任雷保平作为四位省区市发言代表之一,做了“弘扬世博理念,助推中原经济区建设”主题发言,介绍了河南省贸促会继承和发扬世博理念,围绕中原经济区建设开展世博事务调研工作和积极参与中国贸促会组织的世博活动情况。 
  研讨会期间,与会代表还参观了上海世博会纪念展。由我省捐赠的作品,倍受欢迎。其中,青铜器《后母戊鼎》(1:1复制品)格外引人注目;河南展窗内的《黄河沙画-凝视》、《瓷刻书法-陶艺千秋》、《郑商瓷-禅境》、《郑商瓷-五虎护禄》等作品令人流连忘返。我省展品再次让参观者领略了的中原的厚重文化和精湛的艺术。 我会积极组织参与和配合上海世博会纪念展工作,得到了上海世博会博物馆的高度肯定。
黄潇潇世博办)
公司金融
浅析中国企业境外上市(下)
(接上期)
六、境外上市的利与弊
(一)境外上市的利益
1、一些大型企业在国际证券市场的上市不仅为这些企业的发展筹集了大量资金,而且促进了这些企业按照国际市场规则迅速发展。
企业发行股票的实质就是融资,在国内资本市场无法满足企业大规模融资的情况下,企业选择海外上市,通过向国际市场发行股票,不仅扩大了企业的融资渠道,产生引资效应,而且也能给国家带来大量外汇,增加外汇储备。
2、中国企业到境外上市,在融资的同时还可以提高自己的国际知名度,为上市公司开展国际国内的合作提供舞台。
中国企业在国外上市的数量为数不多,也正因为如此,境外上市过程是一个很好的公关机会,通过与市场监管部门、交易所及中介机构的沟通、招股文件的分发、媒体广告的宣传以及分析师和投资者的见面,上市后公司定期业绩及重大事件的报告、公司股价在交易系统中的表现、国内外新闻媒体对跨境上市公司的高度关注和频繁报道等都大大提升了公司的知名度,给企业带来声誉与信誉,从而增强了企业的竞争力。
3、缩短融资时间,节约时间成本。
   企业是以营利为目的的,而时间是有成本的,所以节约时间就相当于降低成本。在国内企业的上市融资从最初的股份制改造直至最终发行,至少需要两年左右的时间,且最终能否上市的不确定因素特别多;而海外上市一般采取备案制,程序较为简洁和透明,周期相对较短。
(二)境外上市的弊端
1、大规模企业海外上市,造成国有资产流失。
首先,境外上市往往IPO定价过低;其次,境外上市企业每年的分红派息造成巨额利润外流。
2、海外上市成本过高,高收益与高代价联系在一起。
   很多国有企业在海外上市之前都要进行重组,成本往往由财政承担,上市后的利润却又被外国居民享受。
3、减少境内税收,也加大了宏观调控的难度。
   企业境外上市后股票在境外市场流通,直接减少了本应属于国内的印花税、个人与机构投资者的所得税等。
4、股权外流,经济命脉容易受制于人。
   目前在海外上市的企业当中相当一部分是在我国有关国计民生的行业,如果这些龙头企业的控股权都掌握在外国投资者首重,则对我国未来的经济控制权产生严重影响。
 
正视中国金融系统风险
 
11月15日,国际货币基金组织(IMF)发布了首份中国金融部门评估规划报告(FSAP),报告在肯定中国金融体系的稳定和改革方面的成绩之外,对中国金融系统的脆弱性和风险提出了警告。IMF警告称,中国的信贷、房地产、汇率和债务问题若单独来看,都还处于可承受范围,但问题如果一起发作,将令国内大型银行面临系统性风险。我国央行第一时间就IMF的评估报告做出了回应。央行表示,总体来看,报告对我国金融体系的评价是客观、积极、正面的。但也注意到,报告中还存在个别不够全面、不够客观的观点,所提出的某些建议尚需结合我国实际情况。
   关于中国金融系统是否面临风险的问题,早已成为国内外一个高度关注的焦点问题。从中国推动金融改革以来,银行承担着保持中国经济稳定增长的任务,这就使得大量的金融资源无法按照市场规则来配置。IMF在报告中指出,中国金融系统仍过多依赖政府的行政管理。同时还将银行贷款利率设在远高于存款利率的水平,从而几乎确保了这些银行的利润。这样一来,就使金融系统向国有企业严重倾斜,随着时间推移,助长了过度投资,引发了资产泡沫,并将带来宏观金融风险。
    众所周知,当前威胁中国金融稳定的领域主要有三个方面:一是地方债务问题;二是2008年以来银行体系的信贷投放带来的不良资产风险;三是房地产泡沫化问题。如果这三个问题一旦集中爆发,将带来严重的金融风险,进而给中国经济带来具大的杀伤力。
    那么,以中国现有的经济实力能否承受得住?这些风险是否会在短期内集中爆发呢?这个最坏的假设确实是个挑战,但是风险短期内集中爆发的可能性极小,因为到目前为止,对于地方融资平台的清理,监管部门早已实施,并且针对风险大幅提高了相关拨备率标准。而银行信贷问题,则完全可以通过相关的市场操作进行不良资产剥离。至于房地产问题,目前的政策调控正一步步刺破这个泡沫,因此,这几个领域实际上都有相应的措施,关键是看政府部门如何应对?如何落实?
   当前,中国金融改革正处于一个关键的攻坚阶段,利率市场化基本上已经固化,而汇率形成机制问题,在外围环境赌人民币升值的情势下,单边升值的扭曲机制给中国的汇率机制改革带来很大的破坏力。
   因此,对于IMF的长远建议,实施金融市场化改革对于中国的金融发展是正确的,但是短期而言,那些具体的建议是荒谬的,不符合中国的现实。对于中国金融市场化改革,我们应该明确改革方向,同时在具体推进改革步骤时,应根据我国实际情况保持灵活性。周小川行长此前就明确指出,“随着社会主义市场经济体制的不断完善和利率市场化改革的稳步推进,金融宏观调控从偏重运用数量型工具向更多运用价格型工具转变。人民银行不断加强利率工具的使用,根据宏观经济和物价走势的变化,及时调整存贷款基准利率以影响金融机构存贷款利率水平,发挥利率杠杆调节总需求的重要作用”。
北京冠钧财经策划有限公司
中原崛起
10月19日,由河南省煤炭行业协会、河南国际商会共同承办的“中原经济区与能源产业发展论坛”在郑州举办。论坛上,特邀省科学院副院长张占仓就《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》与能源产业发展进行了解读。现将其发言刊登如下:
把握实质  务实发展
  
  《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》(以下简称《指导意见》)内涵十分丰富,具有战略性、全局性、突破性,给我们中原大地带来了一次加快发展、科学发展和跨越发展的历史机遇。我们一定要把握文件的精神实质,推动全省务实发展。
  一、内容厚重,含金量高
   认真学习国务院的文件,最大的感受是内容厚重。国务院对我们中原经济区建设的指导意见,提了10个方面,46条内容,15000多字,拥有130多条含金量很高的政策,内容特别丰富,像中原文化一样特别厚重。其中,文件里面讲到的“五个五”,特别引人注目。讲建设中原经济区的重大意义时,讲到五个需要:是巩固提升农业基础地位,保障国家粮食安全的需要;是破除城乡二元结构,加快新型工业化、城镇化进程的需要;是促进“三化”协调发展,为全国同类地区创造经验的需要;是加快河南发展,与全国同步实现全面建设小康社会目标的需要;是带动中部地区崛起,促进区域协调发展的需要。讲指导思想时讲了五个着力:着力稳定提高粮食综合生产能力,着力推进产业结构和城乡结构调整,着力建设资源节约型和环境友好型社会,着力保障和改善民生,着力促进文化发展繁荣。讲基本原则时讲了五个坚持:坚持稳粮强农,坚持统筹协调,坚持节约集约,坚持以人为本,坚持改革开放。讲战略定位时明确了五大方向:国家重要的粮食生产和现代农业基地,全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区,全国重要的经济增长板块,全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽,华夏历史文明传承创新区。讲中原经济区的内涵时确定了五个方面的涵义:城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文明,在全国具有重要影响。这“五个五”内在逻辑关系紧密,哲学思想新颖,将对中原经济区建设发挥巨大的推动作用。
  二、特色鲜明,重点突出
与国内外经济区相比,《指导意见》明确中原经济区建设的特色非常鲜明。核心任务非常突出。其中,最大的特点就是要积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子,这是中原经济区建设的核心任务,也是我们有别于现在国内外已经建设的所有经济区的突出特色。最大的亮点就是“加大‘三化’协调发展先行先试力度。允许采取更加灵活的政策措施,在城乡资源要素配置、土地节约集约利用、农村人口有序转移、行政管理体制改革等方面先行先试。为我们破解“三化”协调发展过程中的焦点、难点,预留了巨大的探索与创新空间。最大的责任就是“着力提高粮食生产能力,积极推进农业现代化”。这是保障国家粮食安全、为国家做出更多贡献的历史责任,也是保障我们一亿人口大省自身粮食安全义不容辞的责任,我们必须勇敢地担当。最大的难点是新型工业化、城镇化和农业现代化如何协调?虽然我们已经做了大胆的探索,取得了新乡以建设农村新社区、义马市以农民直接转市民、舞钢以扩大耕地流转、济源以“工业出城、项目上山”等多种节约集约利用土地资源、促进“三化”协调发展的经验,但在制度层面、政策法规层面如何以新型城镇化引领“三化”协调发展,需要进一步探索的难题仍然非常多。最具有长远意义的举措是给了充分优惠的条件支持我们科技教育加快发展,“鼓励国家级科研院所、高校设立分支机构或建立成果转移中心,建立产业技术创新联盟,加强国家级企业技术中心、工程(技术)研究中心、重点实验室、工程实验室等研发平台建设,构筑区域性自主创新体系。支持组织实施一批重大科技专项工程,加强技术创新,推动郑州、洛阳成为具有重要影响力的产业创新中心”,将对我们经济发展产生巨大影响。“支持郑州大学和河南大学创建国内一流大学,将符合条件的高校纳入‘中西部高等教育振兴计划’”等,确实针对河南省发展的现实需要,使亿万老百姓兴奋不已。
     三、务实发展,关键在做
省委书记卢展工提出,贯彻落实《指导意见》关键在做,特别贴近现实,具有直接的实践意义。怎么样做? 我们提出如下五个建议:一要站位全局,承担责任。中原经济区上升为国家战略,意味着我们要承担更多的责任,要更加注意体现国家意志,为国家发展做出更多贡献。最紧迫的责任之一就是认真把粮食核心区建设落到实处,让党中央国务院放心,让支持我们发展的全国人民放心。二要勇于探索,大胆创新。上升为国家战略,说明建设中原经济区不仅仅是亿万中原儿女的大事,也是国之大事,甚至对发展中国家都具有借鉴意义。我们要抱着积极负责的态度,在已有基础上,努力探索“三化”协调发展的路子,破解集约节约利用土地资源的难题,为其他地区发展积累经验,提供示范。三要开阔思路,争取资源。上升到国家战略,标志着三大领域的资源要向中原经济区集中。包括“三化”协调先行先试的政策资源要充分挖掘和创新,国家33个部委等一系列支持措施的倾斜,对区域发展影响巨大的国家战略资源的配置等。只有我们解放思想,大胆运作,争取到了比较充裕的资源,我们经济社会发展水平才能够快速提升,中原崛起河南振兴才能够早日实现。四要求实求效,狠抓落实。《指导意见》给我们各市县确定了很多非常明确的责任、义务与重任,使我们迎来了加速发展、跨越发展、务实发展的春天,但每一件事均需要我们扎扎实实地去做,一点一滴地去落实。真正把文件里面的“真金白银”转变成人民群众的住房、工资、福利、幸福和笑容。五要牢记宗旨,切实为民。中原经济区建设,最终是为了让中原儿女实现文明富裕的梦想,我们一切工作的出发点和落脚点都要放在切实为老百姓谋福利上,让我们发展的事实,让人们大众通过切身感受国家战略带来的实际利益,并激励更多的群众积极投身于这场伟大的建设与发展实践,共同为我们美好的明天奉献青春,挥洒心血,释放激情,创造奇迹。
四、能源产业,大有作为
国务院《指导意见》对新能源、新能源汽车,支持南阳建设生物质能示范区,加快交通、能源等基础设施建设等高度重视,特别是在第25条,专门对“提高能源保障水平”提出了系统的建设方案,任务非常艰巨。因此,建设中原经济区,能源产业发展大有作为。首先,作为支持区域发展的能源产业,既要通过科学研究和新技术推广应用,大力发展新能源、新能源汽车等战略性新兴产业,为国家节能减排贡献力量,又要在应用方面“实施重大应用示范工程,扩大新能源汽车示范运营范围,支持建设南阳国家生物质能示范区”,为生物质能技术普及和广泛应用探索路子、积累经验。其次,在加快能源基础设施建设,提高能源保障水平方面,要打好基础,加强管理,加强煤炭资源勘查和大中型矿井建设,推进煤炭资源整合和兼并重组,培育大型煤炭企业集团,建设全国重要的煤炭生产基地,为国家能源安全贡献力量。结合工业园区和城市发展规划,重点建设热电联产项目,根据煤炭生产供应情况,规划建设大型坑口、路口等骨干电源。《指导意见》还提出,“规划建设外电入豫通道,加快智能电网建设”。对提高河南能源保障水平意义重大。同时,要求我们“做好南阳核电厂址保护工作。依托西气东输等国家骨干天然气管道,完善支线管网,提高燃气覆盖率”,“积极发展生物质能、太阳能等可再生能源”,将进一步改善我们的能源结构。特别是国务院提出“支持建设中原成品油和煤炭物流储配中心,推进濮阳、平顶山等地建设天然气储备基地”,对我们能源资源配置将起到支撑作用。完成这些战略任务,确实会“优化能源结构和布局,提高开发利用效率,建立安全、高效、清洁的能源保障体系”,为中原经济区经济社会全面发展提供能源保障与支撑。
(张占仓 河南省科学院)
市场资讯
中国将实行更积极主动战略
 
11月12日,国家主席胡锦涛在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上指出,中国将在更大范围、更广领域、更高层次上推进对外开放,实行更加积极主动的开放战略。
他表示,中国将着重在以下四方面作出努力:一、深化经济体制改革,改善商业投资环境;二、大力发展绿色经济,提高生态文明水平;三、加强知识产权保护,推进创新型国家建设;四、提高对外开放水平,积极参与全球经济治理和区域合作。
国家免征小型微型企业部分行政事业性收费
 
近日,财政部会同国家发展改革委印发通知,决定从2012年1月1日至2014年12月31日,对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费,具体包括有企业注册登记费、税务发票工本费、海关监管手续费、货物原产地证明书费、农机监理费等22项收费。

中国首次成为美国农产品最大进口国
 
美国农业部最新报告称,中国已超越加拿大,首次成为美国农产品的最大出口市场。同时,中国还是全球最大的棉花和大豆进口国。
根据新的统计报告,截至9月30日的新财年,美国向中国出口200亿美元农产品,令中国首次成为其整个财年排名第一的出口市场。
 
中国与东盟签署
《关于实施中国-东盟自贸区〈服务贸易协议〉第二批具体承诺的议定书》
 
11月18日,中国签署了《关于实施中国-东盟自贸区〈服务贸易协议〉第二批具体承诺的议定书》。《议定书》将在各国完成国内法律审批程序后,于2012年1月1日起正式生效。《议定书》的签署将有效提升中国-东盟自贸区自由化水平,进一步促进中国与东盟各国经济的融合,推动双方服务贸易的互利共赢发展。
 
中国与瑞士举行第三轮自贸区谈判
 
11月8-10日,中国-瑞士自由贸易区第三轮谈判在瑞士举行。双方就货物贸易、服务贸易、知识产权、原产地规则、动植物检验检疫和技术性贸易壁垒、争端解决机制、贸易救济措施、竞争政策等多项议题进行了深入讨论,达成众多共识,谈判取得实质性进展。

印度对华可刻录光盘征收反倾销税
 
11月14日,印度海关发布公告,裁定对原产于中国、中国香港、中国台湾和新加坡的可刻录光盘延长征收反倾销税。征税期至2012年10月3日止。
 
澳大利亚海关对我国铝轮毂启动反倾销反补贴调查
 
11月7日,澳大利亚海关和边防署公布立案决定,对我国生产铝轮毂发起反倾销反补贴调查,涉案产品在澳海关编码为8708.70.91.
 
泰国央行将人民币纳入外汇储备
 
泰国央行已开始将人民币纳入其外汇储备,但所占比重不到1%。截至9月底,泰国的外汇储备总额为1694亿美元。泰国将成为继尼日利亚之后第二个将人民币纳入外汇储备的国家。
贸易商机
(以下信息供参考 请自行防范风险)
 
坦桑尼亚招标采购光伏产品
 
内容:坦桑尼亚财政部招标采购光伏产品,并要求提供相关服务与管理,在基戈马省安装。投标截止日期为2012年1月10日。相关资料可访问驻坦桑尼亚经商代表处网站。
(驻坦桑尼亚经商代表处子站)
 
坦桑尼亚招标采购医院设备仪器
 
内容:坦桑尼亚卫生部招标采购医院设备仪器,并要求提供安装,以用于支持降低孕产妇死亡率项目。计划在马拉、姆特瓦拉和塔波拉等3个省的医疗机构安装。投标截止日期为2012年1月5日。相关资料可访问驻坦桑尼亚经商代表处网站。
(驻坦桑尼亚经商代表处子站)
 
喀麦隆雅温得国家医护外科急救中心项目投标
 
内容:该项目预算投资145.8845万美元(含税),工期截止2013年1月10日,待建的急救中心占地2202.37平方米。相关资料可访问驻喀麦隆经商参处网站。
 (驻喀麦隆经商参处子站)
 
乍得公司希望进口生产肥皂、玉米加工等机器设备
 
内容:计划在乍得投资建设肥皂厂和玉米加工厂,希从中国相关机器设备,并希望厂家能派遣技术人员来乍得进行设备安装调试。
名称:SDEA GAZ
联系人:JOEL HOLMA
电话:00235-22527601、00235-66432385/99432385/66294596
电子邮箱:sdeagaz@yahoo.fr
(驻乍得经商参处子站)
 
阿尔及利亚商人出售人发等各类生产原料
 
内容:可对外销售人发(假发生产原料)、废纸帐、废旧金属等。
联系人:OUZZANI ABDERAZEG先生
联系电话:00213-665 692384
(驻阿尔及利亚经商参处子站)
 
黎巴嫩橄榄油生产商寻中国进口商
 
公司名称:Oliotec
联系人:Mr. Cosette Karam
手机:00961-71-829298
传真:00964-5-467496
(驻黎巴嫩经商参处子站)
 
叙利亚公司出口橄榄油
公司名称:Near East Olive Products
联系人:Mr. Kamal Adi
电话:+963(33)4488509
电子邮件:hama@neop.biz
(驻叙利亚经商参处子站)
 
德国公司拟向中国转让三项专利
 
内容:假肢生产浇注模具技术专利、自动真空阀门专利、太阳能模块生产工艺专利
公司名称:JUKE-BE  
联系人:H.-Jürgen Kern先生
电话:0049-8053 799677
邮箱:juke.be@t-online.de
(驻慕尼黑总领馆经商室子站)
 
波兰企业寻找中国合作者销售、生产高品质LED灯具
 
联系人:Grzegorz Witek
联系方式:biuro@lunarled.pl
 (驻波兰经商参处子站)
 
波兰公司寻找E-call新技术投资商
 
内容:E-call技术发端于智能汽车的事故通知系统,广泛应用于信息沟通技术的经济、社会、生活等各方面。
公司名称:OPERATOR eCall Polska有限公司
联系人:Prezes Zarządu
邮件:grzegorz.brychczynski@operatorecall.eu
电话:+48 604 640 702
地址:02-606 Warszawa, ul. A.E. Odyńca 37/6
传真:+48 22 8446121
(驻波兰经商参处子站)
 
乌克兰粮食企业大量出售玉米和玉米淀粉
 
公司名称:Зреновик
联系人:Калугин Максим
电话:(05251)2-27-94,2-19-99
电邮:radikatom@rambler.ru
(驻乌克兰经商参处子站)
 
乌克兰企业求购饲料添加剂
内容:L-Lysinc Monohydrochloride等饲料添加剂,敖德萨港交货,每月50吨。    
公司名称:OBOCTAP
电话:0038-0443542966
(驻乌克兰经商参处子站)
 
俄罗斯企业召中国劳务人员
 
内容:从事装修、抹灰为主的建筑工人,从事大牲畜养殖业的畜牧业人员,从事蔬菜种植的农业人员。
电话/传真:007-(343) 251-07-00    
邮箱:tatneft@tatneft-ural.ru
 (驻俄罗斯经商参处子站)
 
波兰鸡爪生产企业欲寻求中国购买商。
 
联系人:Michał Płowecki
电话: 0048 888 072 279
E-mail: mipmedia@interia.pl
 (驻波兰经商参处子站)
 
塔吉克公司求购铝型材设备信息
 
内容:年产量七千至八千吨的铝锭生产锥形铝锭设备;年产量三千吨的成套铝型材挤压机;铝型材粉末喷涂机。
联系人:Тохирджон Джалолов
电话:+992 927510015,+992 446309200
电邮:jtohirjon@gmail.com
(驻塔吉克经商参处子站)
深度观察
河南省外贸发展情况及展望
 
近年来,在商务部的大力支持和指导下,河南省积极顺应国家宏观调控,主动应对金融危机不利影响,开拓进取,扎实工作,进出口规模不断扩大,外贸发展质量持续提升。
一、河南省外贸发展情况
(一)发展现状
2005年我省进出口77.3亿美元,出口超50亿美元。2006-2008年,进出口连续3年保持两位数增长,2008年达到175.3亿美元,出口突破100亿美元。2009年,受国际金融危机冲击,进出口回落至134.4亿美元。2010年进出口177.9亿美元,增长32%,创历史最好水平。但总体看,仍存较大差距。2010年,出口居全国第17位,占全国的比重仅有0.4%,在中部地区也仅居第4位。
(二)制约我省外贸发展的主要问题
1、出口商品层次较低。我省出口商品以原材料、初加工产品为主,机电和高新技术产品出口偏少。2010年,我省机电产品出口占比25.3%,高新技术产品出口占比22.2%,远低于全国平均水平。
2、出口龙头企业和拳头产品少。我省缺少大型企业集团和跨国公司,也缺乏国际竞争力强的拳头产品。2010年出口状元风神轮胎出口额只有3.9亿美元,出口超亿美元的企业只有16家,出口超亿美元的商品只有22个。
3、加工贸易出口、外商投资企业出口占比低。长期以来,我省加工贸易、外资企业出口规模偏小,2010年仅占全省总额的19.1%和24.3%,与全国平均水平的差距均在30个百分点左右,对出口的拉动作用有限。
4、我省地处内陆,相对封闭,缺乏外经贸专业人才,缺乏境外销售渠道和网络。
二、“十二五”时期河南外贸发展展望
(一)发展目标
根据《河南省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》,我省制定的“十二五”外贸发展目标为:进出口年均增长20%以上,到2015年达到500亿美元,较“十一五”末增加1.8倍,其中出口300亿美元、进口200亿美元,外贸结构和效益将明显改善,国际竞争力将明显提高。
(二)主要增长点
当前,中原经济区建设已上升为国家战略,国务院出台了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,支持河南建设内陆开放高地,为我省开放型经济发展创造了良好条件。我省坚持把招商引资、承接转移作为经济工作的头等大事,出台一系列促进政策,承接产业转移、引进出口型项目呈现出生机勃勃的局面。在商务部的大力支持下,新郑综合保税区获批为中部首家综保区,我省已有5家国家级经济技术开发区,1个郑州出口加工区,4个国家级加工贸易重点承接地,加上4个国家级高新技术开发区,15家省级加工贸易转移重点承接地,以及重点产业集聚区设立的“区中园”,我省拥有了一批承接出口型产业转移的功能平台,形成了一批产业集中度高、带动能力强的出口产业基地和集群,对外贸易发展后劲强劲。主要增长点有:电子信息产业、太阳能光伏产业、铝深加工产业、汽车及零部件产业、装备制造产业、制鞋及玩具产业
(三)主要工作举措
1、在承接产业转移大潮中,积极引进出口型项目。发挥好各类开发区、加工贸易重点承接地、产业集聚区的载体作用,瞄准珠三角、长三角、港澳台、日韩等重点地区,积极开展承接产业转移推介活动,重点引进完善产业链条、提升产业水平、带动能力强的大项目,推动对外贸易跨越式发展
2、在产业结构调整大潮中,依托现有重点产业,大力优化外贸结构。通过招商引资,推动产业转型升级,带动出口商品结构升级。扩大机电产品、高新技术产品出口。鼓励企业扩大科技投入,不断提高自主创新能力和核心竞争力。加强出口品牌建设,鼓励企业争创省级、国家级出口名牌,推动出口企业开展境外商标注册和体系认证等。除富士康外,力争“十二五”末再培育2个出口超10亿美元、4个出口超5亿美元、10个出口超3亿美元的出口名牌企业。
3、在外贸企业转型升级大潮中,强化出口产业基地建设。最近,河南省政府批准命名了郑州市铝深加工产品、洛阳市太阳能光伏产品、焦作市汽车零部件等7个省级出口基地,即将出台政策,大力支持符合条件的省级出口基地申报国家级出口基地,逐步形成多类型、多层次的出口产业基地建设格局。力争“十二五”末,全省形成5个以上国家级出口基地,30个省级出口基地,基地企业出口占比达到60%以上。
4、在经济全球化大潮中,努力开拓新兴市场。积极实施市场多元化战略,积极开拓新兴市场。有针对性地组织企业参加境内外专业博览会,创新组展和对接方式,提高参展效果。进一步加大对企业开拓国际市场的政策支持力度,降低企业开拓市场费用,推动企业抢占市场。引导企业在境外设立销售网点、售后服务网络、仓储物流中心;鼓励企业通过海外并购获取境外销售渠道;争取在境外建立一批河南品牌产品展示中心加快推进电子商务平台建设。加强“三外联动”,扩大外商投资企业出口,支持企业通过外经项目带动原材料、设备、技术出口和境外开发资源回运进口。
(河南省商务厅 戴松军)
 
110届中国广交会河南参展企业情况及分析
 
一、第110届广交会及河南参展情况
110届中国进出口商品交易会(下称广交会)于20111015114在广州举行。今年正值中国入世十周年和十二五规划开局之年,本届广交会具有标志性意义。
本届广交会共设置50个商品展区,展位总数达到5.86万个,展览总面积达到116万平方米。我省共有317家企业参展,比上届增加5家,展位共有715个,其中品牌展位64个,特装展位219个,标准展位432个。参展企业中,国有企业26家,占总数的8.2%;外商投资企业34家,占总数的10.7%;民营企业257家,占总数的81.1%。本届河南参展企业总数和展览规模均创历史新高。展会上出口成交7.80亿美元,比上届增长9.1%
二、我省参展企业成交情况
(一)成交特点
一是民营企业出口成交占七成以上。民营企业出口成交金额达5.59亿美元,增长22.6%,占成交总额的71.7%(上届为58.8%);国有企业成交1.70亿美元,下降18.5%,占成交总额的21.8%(上届为29.8%);外商投资企业成交0.51亿美元,下降36.6%,占成交总额的6.6%(上届为11.5%)。
二是机电和轻工产品成交活跃。机电产品成交4.27亿美元,增长20.4%,占成交总额的54.8%。轻工产品出口成交1.99亿美元,增长11.7%,占成交总额的25.5%
三是生产企业和外贸企业成交各占四成以上。外贸企业成交3.48亿美元,增长20.8%,占出口成交的44.6%;生产企业成交3.22亿美元,下降1.3%,占出口成交的41.2%;工贸企业成交1.0亿美元,增长1.2%,占出口成交的12.8%
四是亚洲为我省出口成交第一大市场。本届广交会我省对亚洲成交2.89亿美元, 增长29.2%,占成交总额的37.1%;对欧洲成交2.14亿美元, 下降14.3%,占成交总额的27.4%;对美洲出口成交为1.85亿美元,增长5.6%,占成交总额的23.7%。对美国、巴西、印度、英国出口成交均在3000万美元以上。受欧债危机影响,德、法、英等欧盟主要国家成交额均呈不同程度下降。
五是成交订单以中、短单为主。本届广交会我省交易团累计成交订单10997个,其中短单4795个,占比43.6%;中单4140个,占比37.6%;长单2062个,占比18.8%。总体来看,订单数量有所增加,但以中、短单为主。主要原因是,受国际经济大环境影响,出口形势面临诸多不确定因素,国外采购商对后市存有疑虑,下单谨慎;出口企业由于汇率波动和成本上升,更愿意接中短单,并倾向于签订汇率锁定的合同。
(二)成交亮点
1、展位形象进一步提升。本届广交会,我省品牌展位64个,特装展位219个,比上届增加20个。进入品牌及特装展区的参展企业精心布展,聘请专业人士进行展位设计,在展品布置、产品宣传等方面重点展示企业自主创新成果和品牌形象。特别是鸿宾木艺、安华玻璃、江华工量具等参展企业,展位设计新颖,注重突出产品特色,让人耳目一新,吸引了众多客商关注洽谈,取得良好效果。
2绿色环保产品走俏国际市场。我省参展企业“绿之舟”是一家从事园林用品生产、研发的高科技企业,利用废弃塑料研发园林用品,拥有5项发明专利,9项实用新型专利,开发出5大类200余个品种,其环保理念深受国外市场认可和欢迎。本届广交会,“绿之舟”成交近700万美元。万帝环境设备(郑州)有限公司也是一家从事环保事业的专业公司,其生产的家用环保设备可对家用垃圾进行无害化处理,最大限度降低对环境的污染和危害。该公司首次参加广交会,产品引起国外客商广泛关注。
3、创新求发展,设计得市场。河南鸿宾木艺公司成立了15人的设计团队,聘请国内外设计师定期考察国际市场发展方向,潜心研究,用心设计,每季都推出系列新品,产品更新率达80%以上,用创意增加产品的附加值,用设计巩固并不断开拓新市场。本届广交会,该公司成交额近1300万美元,自2004年参加广交会以来,成交额和出口额连年翻番。
(刘海涛 河南省商务厅)
 展会推介
2012(第二届)全国年货购物节暨郑州精品年货博览会
 
参展时间: 2012年1月1-15
举办地点: 郑州国际会展中心
展品范围:展出面积达3.3万平方米,由河南省名优农副土特产品类、糖酒类、海产品类、服装家居类(含丝绸类、竹制品类)、珠宝首饰类、电子数码(含通讯、小家电)类、清真食品类、汽车后市场类、户外休闲类、民族(俗)文化商品区等十大类内容组成。
 
以上展会信息,请联系河南省贸促会综合处
联系人:刘光延
 电 话:0371-63576816 18603858569
海外调研
哈萨克斯坦经济特区优惠政策介绍
 
哈萨克斯坦自1996年提出“特别经济区”概念后,就制定了专门的《经济特区法》。这些年来,根据变化了的情况曾经进行过多次修改。最近一次修订是在2011年。2011年7月21日,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫签署了修订后的新版《经济特区法》,该法已于8月16日正式生效。新版“经济特区法”的主要内容及规定的优惠政策可简要概括如下:
一、主要内容
该法共计6章33条,修订并增补了“经济特区的建立和撤销”、“经济特区的管理”等章节。核心内容包括:撤消原有的特区管理机构,组建由国家、地方政府和企业共同参与的股份制管理公司;在特区内实行“一个窗口”办公制度,有效利用更多的资源为区内企业提供多种服务等。
二、准入门槛
申请入驻经济特区的企业应为在哈萨克斯坦合法注册的法人。申请者的经营项目应符合经济特区立项和优先行业方向。下类企业不得入驻经济特区:
--地下资源使用者;
--征收消费税的商品生产企业,不包括生产、组装(配套)哈萨克斯坦共和国《关于税种及其他预算义务》(《税法》)第279条6)规定的消费税商品的单位;
--享受特别税的企业;
--享受投资税收优惠政策的企业;
--博彩业主。
三、管理机制
新法规定:取消原有的经济区管理机构,以股份制的管理公司取而代之。管理公司51%的股份归国有,管理层将吸收中央、地方政府部门以及私营公司的代表参加。如果经济区是由私营公司启动并投资运营的,则国家可以仅占有26%的股份。
四、优惠政策
新法重新确立和补充的优惠政策有:
对所有经济特区内的企业--
  免企业所得税(20%);
  免土地税(1.5%);
  免短期(不超过10年的)土地租赁费;
  免财产税(0.05-1%);
  根据政府制定的经济区内实行零增值税(12%)的商品、劳务和服务名单,返还企业在区内商品流通、提供劳务和服务中征收的增值税。
  对经济区内达到一定加工比例的出口型企业实行关税优惠。即,凡是2012年1月1日前在经济区内登记注册的本土企业,均可享受关税进口优惠至2017年。
   此外,对于阿拉套“信息技术园”新增一条优惠政策--区内企业免征社会税(11%),但有以下3个条件:①为期5年;②员工工资总额不少于企业年收入的50%;③支付给哈萨克斯坦本地员工的工资支出额不得低于工资总额的90%。
   五、简化外国劳务引进程序
区内企业可按简化程序直接向地方政府提出引入外国劳务申请,无需经过“首先在国内劳务市场招聘”环节。
哈萨克斯坦于1996年提出“特别经济区”的概念,并于当年颁布了“特别经济区法。在经济区范围内实行“自由关税区”制度。在2001年至2008年间,哈萨克斯坦先后建立了6个“特别经济区。这6个经济特区根据其功能定位确定了不同的主导产业,其名称及重点发展方向如下:
--“阿斯塔纳-新城”特别经济区,重点发展建筑、建材生产、机器制造业、木材加工、家具生产、化工制品、非金属矿产品、家用电器、电器设备、照明设备、机车车头和车厢、交通运输工具、航空航天飞行器、电子元器件、纸浆、纸张、纸板、橡胶塑料制品生产、制药业,以及新区城市基础设施建设,包括医院、学校、幼儿园、博物馆、剧院、中高等学校、图书馆、少年宫、体育场、办公楼和住宅等;
-- “阿克套海港”特别经济区,主要发展家用电器、皮革制品、化工、橡胶塑料制品、非金属矿产品、冶金工业、金属制品、机械设备、石油化学产品生产,以及油气运输、物流服务等;
-- 阿拉木图“阿拉套”信息科技园区,旨在发展信息技术、研发信息技术新产品、建立高科技和出口型信息技术生产基地;
-- 南哈萨克斯坦州“奥图斯提克”特别经济区,功能定位于发展纺织工业,拟打造成哈南部地区的棉纺织品基地,重点生产服装、丝绸面料、无纺布及其制品、地毯、挂毯、棉浆、高级纸张以及皮革制品;
-- 阿特劳州“国家石油化工技术园区”,旨在利用创新科技发展石化生产、原油深加工以及生产高附加值石化产品。重点生产聚乙烯和聚丙烯、塑料薄膜、包装袋、管材、配件、技术设备、塑料瓶等。 
-- 距阿斯塔纳近300公里的 “布拉拜”特别经济区,功能定位于发展旅游业。重点发展宾馆、旅店、疗养院等旅游设施建设。
根据各经济特区目前的发展现状,哈萨克斯坦将上述6个经济特区划分成三类:“阿斯塔纳--新城”和“阿克套海港”特别经济区--属“成熟类”;“阿拉套”信息科技园区和“奥图斯提克”--属“发展类”;“国家石油化工技术园区”和“布拉拜”--属“起步类”。
近日,哈萨克政府正式宣布,2011年底前还将新建3个经济特区,分别是:坐落在中哈边境上的“霍尔果斯东大门”经济特区、巴甫洛达尔州石化工业特区和卡拉干达州的“萨雷阿尔卡”经济特区。
法律园地
商事争议解决知识系列
中国仲裁150问(之六)
 
64、哪些人可以作为仲裁当事人?
包含有仲裁条款的合同的当事人,或者仲裁协议的当事人,可以作为仲裁当事人。仲裁当事人可以是法人(包括外国法人、行政机关)、自然人(不论国籍)及其他经济组织(如合伙组织)等。
65、当事人委托仲裁代理人有人数限制吗?
没有。当事人可以根据需要委托一名或多名仲裁代理人。
66、仲裁开庭前,仲裁当事人可以补加代理人吗?
可以。当事人可以在仲裁过程中增加代理人。
67、仲裁代理人可以变更吗?
可以。当事人可以在仲裁过程中变更代理人。
68、两个外国的当事人可以在中国申请仲裁吗?
可以。当事人只要约定了仲裁机构,如在中国国际经济贸易仲裁委员会进行仲裁,任何一方当事人均可以在争议发生后向该会提交仲裁申请,而不受当事人的国籍、合同履行地、标的所在地等因素的限制。
69、被申请人是外国公司,仲裁申请人需要提交被申请人的公司成立证明吗?
如果被申请人是外国公司,仲裁申请人应该提供该公司的注册登记资料,以确认该公司的名称、住所等身份信息,申请人还应尽可能多地提供该公司的其他通讯地址及联系方式,以确保仲裁文书能够有效地送达到被申请人,在仲裁文书有效送达后,被申请人无正当理由不应诉的,仲裁庭可以进行缺席审理,并做出裁决。
70、申请仲裁时,除了债务人外,是否还可以将担保人一并列为被申请人?
可以。申请人可以选择将债务人列为被申请人,或者将债务人和担保人一起列为被申请人,或者仅将担保人列为被申请人。但申请人和担保人之间需有仲裁条款。
71、行政机关能否成为仲裁当事人?
当行政机关与其他法人、自然人及或经济组织签订的民商事合同中有仲裁条款的,行政机关可以成为仲裁案件的当事人,即申请人或被申请人。
72、仲裁当事人是否可以不用出庭而只委托代理人出庭?
可以。仲裁当事人可以委托代理人代为提出仲裁请求、参加开庭审理、代为调解及和解等,仲裁当事人可以委托代理人代自己参与整个仲裁过程。
73、公司名称发生变更后,当事人应该以哪个名称申请仲裁?
变更后的名称,当事人同时应该提交名称变更的证明材料。
74、仲裁当事人申请仲裁是否可以通过邮寄方式递交申请材料?
可以。申请人既可以亲临我会办事处递交仲裁申请文件,也可以通过邮寄的方式递交。  
   (中国国际经济贸易仲裁委员会河南办事处、商事法律服务处   侯冬 0371-63576411)
因产品质量争议引发的调解
 
   题:
由于中外双方对产品检验适用的标准不同,导致双方对产品的质量产生了争议。调解中心居间公正调解,使双方达成了和解协议,但协议的履行过程中,双方产生了分歧,调解中心适时介入监督协议的履行,妥善解决了该争议。
 
   由:争议
申 请 人:埃及某公司
被申请人:漯河某公司
 
 
案 情
2010年10月申请人与被申请人签订销售合同,被申请人向申请人出售价值20万美元的化工产品,信用证支付,在中国天津港交货。被申请人收到了货款并交付了货物,申请人收到货物后称货物质量有问题,没有达到合同约定的标准。而被申请人认为,质量没有问题,只是检验的方法和标准不一样。在此情形下,申请人申请中国国际贸易促进委员会/中国国际商会河南调解中心(以下简称“调解中心”)调解,被申请人表示同意。
 
调解过程
申请人请求:
1、要求退货、退还货款;
2、退货发生的费用由被申请人承担;
3、调解费和因此而发生的所有费用由被申请人承担。
被申请人请求:
1、不予退货;
2、所有费用由申请人承担。
 
调解员在全面了解案情的基础上,分析认为双方争议的焦点是货物质量问题,被申请人坚持货物质量没有问题,调解员根据实际情况,并提出了以下专家意见:
1、双方退货、退款;
2、退货费用双方各承担一半;
3、调解费用各一半。
争议双方原则接受了上述专家意见。但就如何执行产生了异议。被申请人称货物不退回没有外汇给申请人同时又担心货款给付后申请人不予配合退货,申请人担心把货物退回后被申请人货款不能给付。由于双方互不信任,双方的和解协议的履行陷入了僵局,此时港口的货物也接近提货截止日期,如果超过期限,将会产生巨额的通关税费,给双方造成更大的损失。
调解庭认为:鉴于货物在港口接近提货截止日期,如果超过期限,将会产生巨额的通关税费,给双方造成更大的损失。为避免损失的进一步扩大建议双方由调解中心作为监管人监督双方的履行。双方接受了调解庭建议。
 
调解结果
经调解庭的多次居间斡旋,双方达成如下和解:
1、双方均同意退货、退款;
2、被申请人缴纳等值货款的保证金,申请人将提单交由调解中心,保证金到位后将提单转交给被申请人,在被申请人支付申请人全部货款后,被申请人持银行付款凭证,到调解中心换取保证金。退货产生的运费等费用由双方各承担一半;
3、双方合同项下的争议在双方履行完毕前述义务后就此了结;
4、调解费由申请人和被申请人承担。
 
评 析
本案的特点是在和解协议已达成的情况下,在履行过程中产生较大的分歧,此时调解中心充分发挥处于中立第三人的地位,根据具体情况适时的参与当事人和解协议的履行,充当“监管人”的角色,为双方达成并履行和解创造了条件。
     (河南调解中心马芳馨、郭灏 电话:0371-63576404)
关于原产地的几个概念
 
 原产地(Country of origin)
原产地的原意是指来源地、由来的地方;因此,商品的原产地是指货物或产品的最初来源,即产品的生产地。进出口商品的原产地是指作为商品而进入国际贸易流通的货物的来源,即商品的开采地、提取地、收获地、出产地、生产地、制造或产生实质改变的加工地(国家或地区)。
随着国际贸易的发展和过国际生产分工的深入整合,货物原产地的含义更加丰富。WTO《原产地规则协定》第9条第1款b项将货物原产地正式界定为,“完全获得该货物的国家;或如果该货物的生产涉及一个以上的国家,则为进行最后实质性改变的国家”。作为产品的“法定国籍”,原产地是连接产品与特定产地国家的法律纽带。在国际贸易中,就进口国而言,货物原产地通常具有唯一性,无论产品在国际贸易流通中经历了几个国家或地区的生产、制造或加工,其原产地通常只能确定一个国家或地区,而不能有两个或多个原产地。
 
原产地证/产地证/原产地证书/原产地证明/原产地证明书(Certificate of origin 简称C/O)
即证明产品原产于某国的书面文件,是指由出口国(或地区)根据原产地规则和有关要求签发的,明确指出该证明中所列货物原产于某一特定国家(或地区)的证明文件,是商品进入国际贸易领域的“经济国籍”,是进口国对货物进行确定税率待遇,贸易统计,实行数量限制(如配额、许可证等)和控制从特定国家进口(如反倾销税、反补贴税)的主要依据之一。原产地证明包括由出口国签证机构签发的原产地证书和企业自主签发的原产地声明。
 
原产地标记
对产品的来源地做出明确标示的标记即为原产地标记。它是表明产品的产生地,出生地,出土地,或者生产、加工、制造地的重要标志。《中华人民共和国进出口货物原产地条例》(2005年1月1日施行)将原产地标记定义为,“在货物或者包装上用来表明该货物原产地的文字和图形”。我们经常在商品看到的“Made in …”(……国制造),就是一种原产地标记。
原产地标记可包括原产国标记和地理标志两类。 二者有如下区别:
第一,原产国标记主要指原产于某一国家或单独关税区的标记,通常情况下,原产国标记一般与产品的质量没有内在相关性。地理标志可以具体到某一省市的产品(如绍兴黄酒、龙井茶)。《与贸易有关的知识产权协定》(Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights又称TRIPs协定)第22 条将“地理标志”定义为“表明一货物来源于一成员国的领土内的一个地区或地方的标志,且该货物所具有的质量、声誉或其他特性实质上归因于其地理来源”。
第二,从受保护的数量上看,地理标志要少于原产国标记。所有HS下的商品都可在国际贸易中标示原产国标记,但标记地理标志则需要注册并获得管理部门的审批。
第三,管辖两者的国际条约不同。对地理标志实施保护的国际条约主要包括:1883年的《保护工业产权的巴黎公约》(该公约第一次把地理标志纳入知识产权的保护范围,提出对使用假冒地理标志应予制裁) ;1958年《保护原产地名称及其国际注册的里斯本协定》(它首次提出了把地理标志和产品的质量联系起来,提出了特定的地理环境、人文因素决定其质量和风味的科学概念) :《与贸易有关的知识产权协定》。对原产国标记实施保护的国际条约主要包括:1891 年《制止商品产地虚假或欺骗性标记的马德里协定》,GATTI947,《发展中国家商标、商号和不正当竞争行为示范法》和WTO 《原产地规则协定》。
第四,地理标志不能单独存在,它必须月原产国标记同时使用。
 
原产地规则(Rules of Origin
简单说,原产地规则即是判定产品究竟是由哪个国家制造的规则。WTO《原产地规则协定》第1条第1款便开宗明义地将原产地规则定义为,“原产地规则是指任何成员为确定货物的原产地而实行的普遍适用的法律、法规和行政裁决。原产地规则最初是海关征税和进行贸易统计的一项技术工具。”
为了实施关税的优惠或差别待遇、数量限制或与贸易有关的其他措施,海关必须根据原产地规则的标准来确定进口货物的原产国,给以相应的海关待遇。由于自由贸易区与关税,同盟等区域性贸易组织的大量涌现,原产地规则已由一种非歧视性的海关技术转化为一种新的贸易保护工具。随着国际分工与合作的发展,一项产品往往使用了多个国家的原材料,在多个国家或地区内经过数道生产工序才得以完成。在这种情况下,确定该产品的原产地国家就成为一个比较复杂的技术性问题。
   原产地规则有两方面要素构成:一为实体性规则,即为确定某一产品原产于某一特定国家所必须满足的要求,通常包括原产地标准,累计规则、微量条款等辅助规则;二是程序性规则,即为了获得原产资格并享有相应待遇所需要的操作手续,如关于进口申报、直接运输和原产地证明文件签发的操作规程。
 
原产地标准(Origin Criterion)
  原产地标准是原产地规则中的一个核心的部分,指的是出口货物具备原产资格所应具备的条件,它是判定产品原产地的标准或尺度。通常在原产地证书上会有专门的栏目,用专门的字母或符号来表示。目前,各国(或地区)将货物原产地标准为完全原产产品标准(产品不含进口成分)和实质性改变标准(产品含有进口成份)两类。其中实质性改变标准又分为:税则归类改变、加工工序、增值百分比、混合标准(即三种标准的混合使用)
原产地标准多由各国自行规定,很不统一,海关合作理事会具体规定了原产地标准,供签订“京都公约”的各国采用。
(白云飞 出证认证处)
会员风采
河南煤业化工集团邀请国际知名教授举办现代物流发展专题讲座
 
为进一步了解国内外物流产业发展的新理念和新趋势,切实抢抓中原经济区建设的重大机遇,加快推进河南煤业化工集团物流产业科学发展、实现做大做强,集团邀请了新加坡南洋理工大学陈绍祥教授以“网络经济与现代物流”为题进行专题知识讲座。
讲座围绕21世纪市场竞争环境特征的“全球化、信息化、网络化、专业化、知识化”5个方面,阐述了物流在现代社会的重要作用,重点讲述了中国物流业现状,直接运输与集中配送、交叉配送的关系,传统组织方式与现代组织方式交融所带来的巨大变化等方面内容,提出了现代物流发展的定位及发展方向。
(河南煤化集团)
双汇携多款新产品亮相2011中国肉业博览会
 
11月10日,备受瞩目的2011中国肉业博览会在北京盛大开幕。作为中国肉类加工龙头企业,双汇集团在展会上展出了300余款风格各异的产品,其中包括许多最新研发的创新科技产品,吸引了众多客商和参观者的眼球。
(双汇集团)
少林汽车4款代表车型亮相郑州产业转移对接展览会
 
11月12 -14日,少林汽车组织4款代表车型参加了第二届中国郑州产业转移系列对接展览会。4款车型分别为小学生专用校车、12米国IV排放豪华大客车、12米纯电动城市客车以及最新研制开发的房车。
  少林汽车此次参展,很好地展示了河南省汽车工业的良好基础和形象,同时也展示了公司不断开拓创新的精神追求和科技研发实力。
(少林汽车)
风神轮胎总经理王锋应邀在世界橡胶工业强国战略发展论坛上作典型发言
 
11月9日,由中国橡胶工业协会举办的第十二届全国橡胶工业信息发布会暨世界橡胶工业强国战略发展论坛在南昌召开。风神轮胎股份有限公司总经理、党委书记王锋应邀作了题为《推进世界级制造、实现内涵式发展》的发言。
 
  行业媒体撰文指出,风神轮胎总经理王锋在发言中介绍的风神式管理经验,特色鲜明,可以比肩国际知名企业,对国内企业起到示范和借鉴作用。
(风神轮胎)
文化随笔
领导者如何自省
 
成功的领导者并不追求永不犯错的理想境界,而是设法及时发现自己工作上的偏差,并尽快回到正轨上。定期进行自我评估就是一种很好的方式。领导者应该每隔一段时间就放下手头繁忙的事务,静下心来想想几个方面的关键问题。
1愿景与工作重点 由于忙于日常工作,领导者常常未能向员工充分阐述公司的愿景,尤其是没有帮助下属根据愿景明确工作重点。我多久宣传一次愿景?我是否确定了3~5个与实现愿景相关的工作重点,并向员工传达?我的员工能否答出公司的愿景和工作重点?
2时间管理 领导者必须对自己如何使用时间做到心中有数。他们还必须确保自己(以及下属)的时间分配方式与工作重点保持一致。我如何安排自己的时间?这是否与我的工作重点相吻合?我的下属如何安排他们的时间?这是否与公司的工作重点相吻合?
3反馈 领导者往往没有及时、坦率地给员工提供指导,而是等到年终考核才提出意见。这种做法会给员工带来意外打击,不利于员工的职业发展。同样重要的是,领导者必须培养出勇于进言的下属,让他们全年都不断地给自己提供意见和反馈。我是否及时、坦率地给员工提供反馈,从而让他们有机会改进?下属中是否有五六个人会告诉我一些我不爱听但必须了解的信息?
4继任规划 领导者不积极培养接班人,就无法充分下放权力,并让自己成为决策的瓶颈。骨干员工如果没有得到积极的培养与锻炼,他们就可能挂冠而去。至少在心里,我是否已选好了一位或多位接班人?我是否已着手指导他们,并把富有挑战性的工作交给他们?我是否已充分授权?我是否已成决策的瓶颈?
5业务评估和调整 世界在不断变化,领导者必须能对公司做出相应的调整。公司在设计上是否与关键成功要素匹配?假如我必须从一张白纸开始对公司进行重新设计,我会怎么做?这与当前的设计有何不同?我是否有必要组织下属成立一个特别工作组来回答这些问题,然后让他们向我提出建议?
6沉着应对压力 领导者在压力之下的举动备受下属的关注,它会给企业文化和员工行为带来深刻的影响。领导者必须弄清导致自己紧张的原因,并且有意识地控制自己的行为,从而确保自己的行为与自己的信念及核心价值观相吻合。哪类事件会给我压力?我在压力下的表现是怎么样的?这种行为向我的下属传达了什么样的信息?这些信息是有助于公司取得成功,还是会起破坏作用?
7保持真我 成功的公司高管会形成一种既能适应公司需要,又符合自己信念和个性的领导风格。我是否对自己的领导风格感到满意?它是否真正反映出我是怎样的一个人?我是充分表明自己的立场,还是踌躇不定?我是否过于追求“政治正确”?我是否因顾及晋升或奖金而在提意见时有所保留,或者不愿表达自己的观点?
(罗伯特·卡普兰)