河南国际商会通讯2013年10月15日第9期总第117期

来源:本站  时间:2013/11/04   

应中国贸促会邀请,9月4日至6日,国际展览局秘书长洛塞泰斯先生来我省就2015年意大利米兰世博会中国馆筹备工作进行了官方考察。陪同考察的有国际展览局秘书长助理迪米特里、中国贸促会副会长王锦珍等一行七人。

 

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国际展览局秘书长洛塞泰斯来我省考察
  
应中国贸促会邀请,9月4日至6日,国际展览局秘书长洛塞泰斯先生来我省就2015年意大利米兰世博会中国馆筹备工作进行了官方考察。陪同考察的有国际展览局秘书长助理迪米特里、中国贸促会副会长王锦珍等一行七人。
9月5日,赵建才副省长在郑州会见了洛塞泰斯先生一行。赵建才副省长表示,2015年意大利米兰世博会将探讨在全球环境日益恶化下粮食生产、食品安全和可持续发展问题,这与河南的省情非常契合。河南省愿意参加这次世博会,也希望世博会能融入更多的河南元素。同时,他还表示,河南会展设施完善,会展经验丰富,历史文化底蕴深厚,期望与国际展览局在会展方面加强合作。洛塞泰斯秘书长表示,国际展览局与中国贸促会已有20多年的合作。虽然第一次来河南,但这里充沛的发展活力和深厚的历史文化让他印象深刻。世博会是个很好的平台,今后他很愿意向世界推介河南。省政府副秘书长刘世伟、农业厅厅长朱孟洲、外侨办副主任杨玮斌、省贸促会会长谢增福等陪同会见。
访问期间,洛塞泰斯一行出席了在郑州举行的2015年意大利米兰世博会中国馆餐厅项目的签约仪式。在签约仪式上,洛塞泰斯表示,感谢我省积极参与和支持世博会工作,称赞我省企业积极参与世博会所具有的社会责任感和远大眼光。王锦珍副会长表示,河南省参加了2010年上海世博会后,又组织参加了2012年韩国丽水世博会,带领了一批本地企业借助世博会的平台走出了国门。此次参加2015年意大利米兰世博会,将会再一次宣传提升河南省对外形象和影响。他指出,河南省贸促会的世博工作走在了全国50个省区市贸促分会的前列,为中国参加世博会做出了积极贡献。为此,他代表中国贸促会向河南省政府及河南省贸促会表示感谢。中国贸促会展览部副部长赵振格、河南省贸促会副会长梁杰一、河南省宏力集团有限公司总经理刘守轩代表合作三方共同签署了合作协议。
此外,洛塞泰斯一行参观考察了河南博物院、少林寺和龙门石窟。洛塞泰斯表示,河南拥有的中原农耕文化、禅宗文化等深厚的历史积淀,以及发展现代农业、食品工业的成功经验,是米兰世博会中国馆不可或缺的展示内容。王锦珍副会长表示,通过考察发现了一批可以用于米兰世博会中国馆展示的素材,下一步还将组织米兰世博会中国馆设计团队专程来河南做深入的考察和调研。
(马宁)
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2015年意大利米兰世博会是继2010年上海世博会后举办的新一届注册类世博会,将于2015年5月1日至10月31日在意大利米兰市举办,主题为“滋养地球,生命的能源”,将探讨在全球环境日益恶化情况下确保粮食生产、食品安全和可持续发展问题。目前已有132个国家和国际组织确认参展,预计最终参展国家及国际组织将达150个,吸引游客2000万人次以上。
经国务院批准,中国贸促会将代表国家组织中国馆参加2015年意大利米兰世博会。米兰世博会中国馆占地面积为4590平方米,这是世博园区内除德国馆外最大的外国国家馆。中国馆主题为“希望的田野,生命的源泉”,关注点为农业、粮食、食品、环境及可持续发展。
 
比利时卢森堡省省长卡普瑞思•贝尔纳一行来豫考察
 
9月2日-4日,比利时卢森堡省省长卡普瑞思•贝尔纳先生一行8人来豫商务考察。
9月3日,河南省副省长张维宁会见了卡普瑞思•贝尔纳先生一行,向客人介绍了河南省情及经济发展情况,重点介绍了中原经济区以及郑州航空港经济综合区的建设情况,建议双方在农业、物流业、环保产业等领域加强合作。卡普瑞思•贝尔纳先生介绍了卢森堡省的相关情况,并重点介绍了农业、环保产业、物流业等优势产业。他还谈了参观河南相关企业的感受,认为河南的企业有活力、有实力,他希望比利时卢森堡的企业能与河南的企业开展更深的合作。省外侨办杨玮斌副主任、省农业厅副厅长张慧民、省贸促会副会长梁杰一陪同会见。
在豫期间,我会在省农业支会、郑州市贸促支会和漯河市贸促支会的配合下,组织安排了比利时客人拜访郑州市政府和郑州航空港区管理委员会,考察了双汇集团郑州工厂、河南天辰环保科技股份有限公司、河南民航发展投资有限公司、河南省鼎元种牛育种有限公司、郑州三全食品股份有限公司等企业。
通过此次商务考察活动,比利时卢森堡省省长卡普瑞思•贝尔纳先生及其一行加深了对我省的了解,巩固了与我省的关系,为下一步双方共同组织经贸交流活动奠定了基础。
(王友为)
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比利时卢森堡省位于比利时南部、阿登高原地区,属于比利时瓦隆州,通用语言为法语,约有27万人,面积4,440平方公里,首府为阿尔隆。该省是比利时的农业中心和畜牧中心,其优势领域有航天业、物流业和旅游业。河南省与比利时瓦隆州于1988年结为友好省州。
 
新加坡与河南省对外商务交流协会合作签约仪式在郑举行
 
 9月11日,新加坡新中企业家协会与河南省对外商务交流协会合作签约仪式在郑州举行。新加坡李光耀行政学院主席王庚武教授、河南国际商会秘书长李有生及河南企业家代表数十人参加了仪式。仪式由河南省对外商务交流协会秘书长李志学主持,新加坡新中企业家协会副会长邓俊梅花女士和河南省对外商务交流协会执行会长李海林先生分别代表双方协会签字。
新加坡新中企业家协会与河南省对外商务交流协会合作签约,为河南本土企业走出去、引进来拓宽了民间渠道,使新加坡企业赴豫投资增加了一个新的通道。据悉,新加坡新中企业家协会拥有数百家优秀企业会员单位,其中新加坡悦榕集团将在郑州投建一家五星级酒店,新加坡美食城、新加坡老年产业等项目将会落户河南。
(河南省对外商务交流协会)
会员风采
河南能源化工集团成立暨揭牌仪式在郑举行
 
9月12日,河南能源化工集团有限公司成立暨揭牌仪式在郑州举行,副省长张维宁出席并作重要讲话。这标志着,备受社会各界关注的河南煤化集团与义煤集团战略重组初步完成,下一步将进入加快内部深度融合的新阶段。
  从综合实力而言,河南能化集团确实堪称“航母型”企业集团,发展前景看好。据有关方面预计,到2013年年底,其全年煤炭产量将超过1亿吨,资产规模2700亿元左右,年销售收入2500亿元左右,在全国煤炭行业的排名也有望大幅前移至第三位。
 
双汇并购案获史密斯菲尔德股东通过
 
美国东部时间9月24日,在美国史密斯菲尔德食品公司特别股东大会上,双汇并购案得到股东支持,获得通过,参与投票的股东中超过96%投了赞成票。至此,这一中国企业对美最大并购案宣告成功。
  史密斯菲尔德公司当天发表声明说,投赞成票的股东股份占公司流通普通股总股份的76%。其首席执行官及总裁拉里·波普说:“我们对今天的投票结果感到非常欣慰,感谢所有股东的支持。此次交易对史密斯菲尔德的利害关系方、美国农民及美国农业都具有重大意义。”
  根据交割相关例行条件,预计双方将于9月26日完成合并交易。届时,双汇国际将成为世界最大的猪肉领军企业,有望进入世界500强行列。史密斯菲尔德食品公司则与双汇集团一起成为其全资子公司。
  完成交易后,史密斯菲尔德食品公司的普通股将不再公开交易,但保持总部不变、品牌不变、管理层不变、上下游产业链不变,不关闭工厂、不裁减员工。双汇国际将逐步输入自己的管理机制和企业文化,并借助史密斯菲尔德的国际化优势,加速全球扩张。
  
白象斩获产品创新大奖
 
在继全球食品工业大奖之后,白象又将国内一重量级奖项收入囊中。9月4日至6日,2013中国方便食品大会隆重召开,同期公布了产品创新大奖,白象凭借在大骨汤面领域的积极创新成功问鼎。此次大骨面获此殊荣,是对白象科技创新能力的再一次肯定,同时也说明了健康、营养、口味已经成为推动方便面产业升级的核心。
  在本届大会上,白象食品股份有限公司董事长姚忠良提出,在过去的三十年我国方便面产业从无到有,从起步到繁荣,直至到今天的市场低迷、徘徊不前。造成这种现象的原因,一方面是方便食品的健康营养价值没有被消费者正确认知,另一方面是企业在科技创新方面的乏力。要想突破这种局面,推动产业升级,必须依靠科技创新进一步提升产品品质,提升产业价值。
  
2013好想你红枣文化节盛大开幕
 
9月1日-10月7日,“2013年中华枣乡风情游暨第十一届好想你红枣文化节”在新郑举办。
开幕式上融入了中华古枣树遗址公园揭碑仪式,还进行了古缶、古筝、琵琶、书法,歌曲《同根同祖》,好想你婚礼秀展示等表演。文化节期间,好想你枣业还准备了多种多样的消遣项目,“享受不一样的打枣乐趣”、“百名红枣美女达人游园”“红枣枣园一万份入党申请书、百幅红枣图倾情展出”、“枣吃枣健康的征文比赛”、“红枣美食有奖随手拍活动”和农家饭红枣宴等活动。
 
众品启动2013年质量月活动
 
9月3日,众品2013年质量月活动启动仪式在众品食业园举行,许昌市食安委、长葛市食安委、质监局等有关领导出席活动仪式。
公司副总经理金凤在致辞中表示,食品安全是民生工程,质量管理是企业生命。众品公司始终以食品安全、产品质量作为最高准则,本着对消费者、政府、员工高度的责任感,全面推进公司的各项食品安全和质量管理工作。
仪式上,全体员工围绕质量安全进行宣誓,并在质量月活动展板上进行签字。
 
羚锐开展“拜师”会
 
9月5日,羚锐公司举行了2013年新员工“拜师会”。此次拜师会以“一杯拜师茶,一句授业寄语”为主题,正式开启了我公司导师制度的实施。担任本期导师的部分管理人员和2013年新入职的新员工共计70余人参加了会议。
  会议伊始,导师与徒弟相互介绍、见面,并进行了简短的自由沟通与交流,增加了师徒间的相互了解。导师还将写有寄语的“成长日记”赠送给徒弟,希望徒弟今后努力工作,勤奋学习,不断成长。
  之后举行了激动人心的拜师仪式,徒弟向导师深深鞠躬行礼、敬“拜师”茶,师徒合影留念,从此永结师徒之谊,所有与会人员共同见证了这一难忘时刻。
时政资讯
国务院继续减少核准和行政审批事项
 
9月25日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,修订政府核准投资项目目录,决定再取消和下放一批行政审批事项。
  会议强调,通过减少核准和行政审批事项,不仅使企业在更大程度上拥有投资“拍板权”,把投资引向能够促进经济结构调整的领域,又可让政府腾出更多精力,加强事中事后监管,管好该管的事。要加快配套改革和法治及相关制度建设,在有序推进“放”的同时,“管”也要跟上,切实做到放、管结合。依法及时公开项目核准和行政审批信息,努力营造公平竞争、打破分割、优胜劣汰的市场环境。尤其是各地要注重运用市场的办法,更加扎实有效地推动消化过剩产能,防止盲目建设,使转变政府职能和转变发展方式同步推进。
  
商务部海关总署调整自动进口许可管理货物目录
 
根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》和《货物自动进口许可管理办法》,决定调整《2013年自动进口许可管理货物目录》,取消130个编码商品的自动进口许可管理,涉及牛肉、猪肉及副产品、废钢、铜、钢材、纺织机械等,从2013年9月1日起执行。
 
前8个月我省进出口总值突破300亿美元
 
  据郑州海关统计,今年前8个月,我省进出口总值334.5亿美元,与去年同期相比增长16.4%,高出全国平均增速8.1个百分点,增速居全国第7位,进出口总值居全国第13位,居中部六省第1位。
  8月份,我省进出口总值达46.7亿美元,同比增长33.3%,环比增长5.9%,是今年以来仅低于1月份的次高点。
  
郑欧班列第三班启程
 
9月28日,郑欧国际铁路货运班列80601次鸣响汽笛,从郑州铁路集装箱中心站驶出发往德国汉堡货运站。这是迄今为止开行的第三班郑欧班列,货源地、货物附加值呈现大幅提升态势。
  第三班郑欧班列共编组46节车皮,载运41节集装箱。货源地除了河南、山东、福建、浙江、江西、广东6省外,新增了安徽、湖北、上海三个省市;货品的种类新增了PVC地板、光伏玻璃、高档化工产品以及圣诞灯饰等。经过初步估算,第三班郑欧班列的货物附加值比前两列更高,总货值达1800万元。
  
我省多部门出台措施支持郑州航空港区建设
 
为支持郑州航空港经济综合实验区发展,我省多部门出台措施,加大对航空港区建设的支持力度。省商务厅将进一步下放审批权限,赋予郑州航空港经济综合实验区省辖市级审批权限。这意味着,航空港区将可直接审批外商投资项目;省国税局出台20条措施,主要体现政策支持实惠多、简政放权力度大、纳税服务标准高三大特点;省科技厅从十个方面支持实验区创新发展。
 
河南减少85项省级行政审批项目 部分取消及下放
 
近日,省政府下发《关于取消和调整行政审批项目的决定》(以下简称《决定》),决定减少85项省级行政审批项目。其中,取消45项行政审批项目,下放管理层级15项行政审批项目,通过合并减少25项行政审批项目。另外,取消部分内容的行政审批项目18项,下放部分内容管理层级的行政审批项目9项。
  《决定》要求,各地、各部门要按照党中央、国务院和省委、省政府的部署和要求,进一步提高认识,把深化行政审批制度改革作为转变政府职能的突破口,作为激发市场主体活力、增强经济发展内生力的重要措施,作为顺民意、解民忧、惠民生的重要举措,进一步抓紧抓好。对取消的行政审批项目,有关部门要研究提出加强后续监管具体措施,避免出现监管真空;对下放管理层级的行政审批项目,有关部门要下放到位,与下级政府部门及时沟通衔接,加强业务指导,防止出现管理脱节。
 
河南省中小企业服务大厅启用
 
9月17日,河南省中小企业服务大厅启用,致力通过一站式、全方位的金融、人才技术、市场运营、维权和政策法规服务,破解中小企业融资难,助力中小企业发展。
  省中小企业服务大厅兼具中小企业金融服务平台和公共服务平台两种服务平台的功能。其中,服务大厅引入10家银行上千亿资金参与融资信贷,担职“红娘”,组织实施银企信用合作和项目对接。
  
专题
9月3日至13日,国家主席习近平对土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦四个中亚国家进行了国事访问,并出席了二十国集团领导人第八次峰会、上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议。习近平首次访问中亚各国,展现出中国新一届政府的中亚外交政策,积极推动了中国同中亚国家的战略合作。为此,本期制作相关专题,以供了解。
 
“丝绸之路经济带”助中国与中亚进入双赢时代
 
中亚访问期间,习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时首次提出了“丝绸之路经济带”的概念。对此,中国前驻乌兹别克斯坦大使高玉生谈了有关对“丝绸之路经济带”的理解。
他认为,可以从两方面来理解习近平提出的“丝绸之路经济带”。首先从理念上来说,要弘扬“丝绸之路”的精神。“丝绸之路”本身就预示着一种文明,它是不同文化、不同民族互相沟通和交流的历史。通过互相沟通和交流,不同文明和不同文化背景的民族之间建立起一种包容互鉴、互相学习和共同发展的关系。把这个理念放到当今的大环境下来理解,就像中国一直所倡导的那样与邻为善、与邻为伴,包括对中亚国家也是这样。
    另外,从实际方面来看,习近平提出了加强中国同周边各国在铁路、公路、航空、电讯、电网和能源管道等六个领域的互联互通。通过这六个领域的互联互通,建设一条全新的、全方位的“丝绸之路”,并且扩大在更广泛领域的沟通。这样一来能够保障中国与“丝绸之路”沿线国家,尤其是中亚国家,在经贸等方面扩大合作,共同发展共同繁荣。
   习近平在访问过程中阐释了中国对中亚的外交政策,称“发展同中亚各国的友好合作关系是中国外交优先方向”。高玉生大使认为,中国外交的基本原则是首先重视同周边国家的友好关系,而中亚各国是我国西北方向的重要邻国,因此中国自然就非常重视发展同中亚各国的友好关系。中亚各国紧邻中国西北地区,无论在经贸、安全还是人文合作方面,对我国来都十分重要,尤其是对维护新疆地区的安全稳定和繁荣发展有至关重要的意义。
高玉生表示,此次习近平出访进一步宣示了中国对中亚国家的外交政策,这样一来有利于双方增信释疑,扩大共识以及推进合作。习近平一再强调中国同中亚国家要世代友好做和谐和睦的好邻居,中国坚持走和平发展道路,坚定奉行独立自主的和平外交政策。我们尊重各国人民自主选择的发展道路和奉行的内外政策,决不干涉中亚国家内政。中国不谋求地区事务主导权,不经营势力范围。此外,我们愿同俄罗斯和中亚各国加强沟通和协调,共同为建设地区和谐作出不懈努力。因此,习近平出访进一步阐明了中国的意图,让中亚国家放心,中国不会干涉其内政外交事务,并尊重其自主选择,同时让俄罗斯也放心。从这个层面上说,中国通过这样的政策增加与周边国家的相互信任,进而推动各方合作。这既是中国的一贯政策,同时也有了一些新的提法,例如“不谋求地区事务主导权”。虽然过去中国也一直在强调这一点,但习近平此次出访就这一点进行了更加明确的阐释。
    高玉生强调说,中国重视与中亚国家在人文领域的合作。在出席上合组织峰会时和在哈萨克斯坦演讲时,习近平都强调了中国对人文合作的高度重视,再次重申了胡锦涛去年在上合组织峰会上提出的中国今后十年将为中亚国家学生提供3万个政府奖学金的名额,并接受1万名孔子学院的学生来华进修等等。正如习近平所讲的那样,“国之交在于民相亲”,如果国与国之间没有人民间的合作与交流,任何国家层面的友好合作关系都是没有坚实基础的。目前,中国与中亚国家在人文领域的合作与经贸、能源等领域的合作相比,起步稍微晚一些,但这也意味着今后在这方面的合作空间和前景是非常巨大的。
对于能源合作,高玉生认为,这是中国同中亚各国在经贸合作中非常重要的一个领域,也集中体现了中国和中亚国家在经济领域合作的互补性。中亚国家富产石油天然气,而中国又是能源消费大国。从这个意义上来讲,中国同中亚各国的合作潜力是非常巨大的。此次习近平出访进一步夯实了中国同中亚国家能源合作的基础,将其提升到一个新的高度,并开辟了更广阔的合作前景。
  土库曼斯坦是中亚最大的天然气生产国。2009年12月底,连接土库曼斯坦与中国的天然气管道正式开始供气。截止2012年底,中国共从土库曼斯坦进口天然气602亿立方米。习近平还与土库曼斯坦总统别尔德穆罕默多夫共同出席“复兴”气田的竣工仪式,按照双方的合作规划,土库曼斯坦将每年向中国出口天然气总量可达650亿立方米以上。除与土库曼斯坦外,中国与乌兹别克斯坦以及哈萨克斯坦两国也达成了天然气领域合作的协定。因此,中国与中亚国家在能源领域的合作,尤其是在石油天然气方面的合作,毫无疑问已经上了一个新的台阶。
   高玉生还表示,从上世纪末中国开始西部大开发战略以来,中国就已经开始加快向西开放的速度。中国实施向西开放战略是坚定不移的,那么向西开放首先就是中亚国家。中国向西开放,加强同中亚国家在安全、经贸和人文领域的合作,无论对中国还是对中亚国家,都具有重大意义,毫无疑问,这一点是互利双赢的。
(张免)
 
习近平中亚之行释放中国经济四大政策信号
 
在本次对中亚国家的国事访问过程中,习近平向世界传达了中国坚定推进改革,为世界经济带来更多正面外溢效应的决心以及维护和发展开放型世界经济的立场。其针对国内增长、贸易摩擦、区域合作和全球治理的政策思路也随之显现。
 
国内增长:宁可降速也要改革
近几年来,经济增速的放缓一直是一些外资机构唱空中国的主要理由。对于这一担心,习近平态度明确,维持更高的增长率非不能而实不为也。
习近平表示,如果中国继续以往的发展方式,会有更高的增长率。但中国坚定不移推进经济结构调整,推进经济转型升级,宁可主动将增长速度降下来一些,也要从根本上解决经济长远发展问题。
宁可降速也要改革的思路所对应的是刺激偏好的下降。习近平明确表示,单纯依靠刺激政策和政府对经济大规模直接干预的增长,只治标、不治本,而建立在大量资源消耗、环境污染基础上的增长则更难以持久。要提高经济增长质量和效益,避免单纯以国内生产总值增长率论英雄。
上述一系列表态,意味着“四万亿”将很难再度出现,中国高层更偏向于通过改革为中国经济创造更长期的增长动力。习近平也强调,一个经济运行更稳定、增长质量更高、增长前景更可持续的中国,对世界经济发展是长期利好的。
 
贸易摩擦:对话协商妥善处理
世界经济复苏的缓慢步伐,让贸易保护随之升温。2013年上半年,中国产品共遭遇15个国家(地区)发起的贸易救济调查39起。
习近平此番明确表示,打开窗子,才能实现空气对流,新鲜空气才能进来。搞保护主义和滥用贸易救济措施,损人不利己。
在表明反对贸易保护的态度后,习近平亦透露中国将延续既往解决贸易摩擦的思路:对已有贸易摩擦,要坚持通过对话和协商妥善处理。对于一些局部贸易失衡,增加进口和通过投资增加对方出口能力都是可行的方法。
不过,目前一些国家仍以安全理由限制大量商品向中国出口,并为中国“出海”资金的落地设置障碍。习近平此次再度要求一些发达国家要取消对高新技术产品出口的不合理限制并呼吁完善全球投资规则。
 
全球治理:维护多边贸易体系
目前,WTO(世界贸易组织)推进困难,TPP(跨太平洋伙伴关系协议)、RCEP(区域全面经济伙伴关系)等区域性贸易谈判越来越“抢戏”,习近平此番代表中国“力挺”多边贸易体制。
他在会见世界贸易组织总干事阿泽维多时表示,以世界贸易组织为核心的多边贸易体制是贸易自由化便利化的基础,是任何区域贸易安排都无法替代的。
他希望阿泽维多带领世界贸易组织积极推进多哈回合谈判,并强调,中国是多边贸易体制坚定的支持者。
对于雨后春笋般的区域贸易安排,习近平亦要求各方要坚持开放、包容、透明原则,使之既有利于参与方,又能体现对多边贸易体系和规则的支持,避免全球贸易治理体系碎片化。
 
区域经济:互联互通促进合作
在力挺多边贸易体制的基础上,中国也将努力通过推动生产贸易、金融、基础设施这三条供应链更显著的互联互通来促进区域经济的发展。
习近平在纳扎尔巴耶夫大学的演讲时提出要共同建设“丝绸之路经济带”。在上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议上讲话时,习近平指出,上海合作组织6个成员国和5个观察员国都位于古丝绸之路沿线,有责任把丝绸之路精神传承下去,发扬光大。
他呼吁各国开辟交通和物流大通道、商谈贸易和投资便利化协定、加强金融领域合作、成立能源俱乐部以及建立粮食安全合作机制。
除了经济带总人口近30亿,市场规模和潜力独一无二的“丝绸之路经济带”,中国在“离岸一体化”上也将继续落子。
会见巴西总统罗塞夫时,习近平提出中巴两国要加强统筹规划,推进能矿、农业、基础设施建设等领域合作,扩大规模,提升质量,实现互利共赢。促进金砖国家团结合作,积极参与全球经济治理,维护新兴市场国家共同利益,继续为世界经济增长作出贡献。
(周锐)
链接:四国简况
土库曼斯坦国家简况
 
【国名】土库曼斯坦(Turkmenistan,Туркменистан)。
【面积】49.12万平方公里。
【人口】683.6万(截至2011年底)。主要民族有土库曼族(94.7%)、乌兹别克族(2%)、俄罗斯族(1.8%),此外,还有哈萨克、亚美尼亚、鞑靼、阿塞拜疆等120多个民族(1.5%)。官方语言为土库曼语,俄语为通用语。绝大多数民族信仰伊斯兰教(逊尼派),俄罗斯族和亚美尼亚族信仰东正教。
【首都】阿什哈巴德(Ashgabat,Ашхабад)。
【简况】位于中亚西南部,为内陆国家。北部和东北部与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦接壤,西濒里海与阿塞拜疆、俄罗斯相望,南邻伊朗,东南与阿富汗交界。约80%的国土被卡拉库姆大沙漠覆盖。
【行政区划】除首都阿什哈巴德市外,全国划分为阿哈尔、巴尔坎、达绍古兹、列巴普和马雷五个州。
【经济】石油、天然气工业为支柱产业。农业主要种植棉花和小麦。独立后,土在保持经济稳定发展的同时,逐步向市场经济过渡。2011年,土经济运行总体良好。在油气产业快速发展带动下,GDP继续保持较快增长。政府在加快油气兴国和能源出口多元化战略同时,注重经济平衡可持续协调发展,加大对建筑、农业、通信、纺织等领域投入;扶持中小企业和私营经济,拉动内需;加大招商引资力度;加大对科技和创新领域投入,提升经济增长质量。
【资源】矿产资源丰富,主要有石油、天然气、芒硝、碘、有色及稀有金属等。据土官方公布资料,土石油和天然气的远景储量为68亿吨和26.2万亿立方米,石油和天然气工业储量分别为2.13亿吨和2.7万亿立方米,居世界前列。
【工业】主要工业部门为石油和天然气开采、石油加工、电力、纺织、化工、建材、地毯、机械制造和金属加工等。能源工业在土整个工业中占主导地位。2011年工业总产值同比增长24.2%。
【农业】现有可耕地1700万公顷,灌溉耕地面积约200万公顷。主要农产品有棉花、小麦、稻米、瓜果和蔬菜等。
【对外贸易】同世界上102个国家有贸易往来。天然气、原油、石油产品、棉花及棉制品依然是主要出口产品,而机械设备、建材、电器和电子产品则是主要进口产品。主要贸易伙伴有中国、土耳其、伊朗、阿联酋、俄罗斯和韩国等。
  
哈萨克斯坦国家简况
 
【国名】哈萨克斯坦共和国(The Republic of Kazakhstan, Республика Казахстан)。
【面积】272.49万平方公里。
【人口】1685万(2012年10月)。
【民族】131个民族,主要有哈萨克族(64.0%)、俄罗斯族(23.7%)、乌克兰族、乌兹别克族、日耳曼族和鞑靼族等。哈萨克语为国语,哈萨克语和俄语为官方语言。50%以上居民信奉伊斯兰教(逊尼派),此外还有东正教、天主教、佛教等。
【首都】阿斯塔纳(Astana, Астана)。
【简况】位于亚洲中部。北邻俄罗斯,南与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦接壤,西濒里海,东接中国。
【行政区划】全国划分为14州2个直辖市:阿克莫拉州、阿克纠宾斯克州、阿拉木图州、阿特劳州、南哈萨克斯坦州、东哈萨克斯坦州、江布尔州、西哈萨克斯坦州、卡拉甘达州、克兹勒奥尔达州、科斯塔奈州、曼格斯套州、巴甫洛达尔州、北哈萨克斯坦州,阿斯塔纳市和阿拉木图市。
【资源】铀矿、铜矿、铅矿、锌矿、钨矿储量丰富。原油探明储量为48-59亿吨,远景储量为120-170亿吨。天然气探明储量为3.5万亿立方米,远景储量6-8万亿立方米。
【对外贸易】 主要出口对象是俄罗斯、中国、意大利、荷兰、法国。主要出口商品有矿产品(包括石油及石油产品)、非贵金属及其制成品、化学制品塑料和橡胶、食品和食品原料、机械、设备、交通工具、仪器和仪表。
乌兹别克斯坦国家简况
 
【国名】乌兹别克斯坦共和国(The Republic of Uzbekistan, Республика Узбекистан)。
【面积】 44.74万平方公里。
【人口】 2955.91万(2012年1月)。共有130多个民族。乌兹别克族占80%,俄罗斯族占5.5%,塔吉克族占4%,哈萨克族占3%,卡拉卡尔帕克族占2.5%,鞑靼族占1.5%,吉尔吉斯族占1%,朝鲜族占0.7%。此外,还有土库曼、乌克兰、维吾尔、亚美尼亚、土耳其、白俄罗斯族等。乌兹别克语为官方语言,俄语为通用语。主要宗教为伊斯兰教,属逊尼派,其次为东正教。
【首都】 塔什干(Tashkent,Ташкент)。
【简况】 位于中亚腹地的“双内陆国”,其5个邻国均无出海口。南邻阿富汗,北部和东北与哈萨克斯坦接壤,东、东南与吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦相连,西与土库曼斯坦毗邻。
【行政区划】全国共划分为为1个自治共和国、12个州和1个直辖市:卡拉卡尔帕克斯坦自治共和国、安集延州、布哈拉州、吉扎克州、卡什卡达里亚州、纳沃伊州、纳曼干州、撒马尔罕州、苏尔汉河州、锡尔河州、塔什干州、费尔干纳州、花拉子模州、塔什干市。
【经济】自然资源丰富,是世界上重要的棉花、黄金产地之一。国民经济支柱产业是“四金”:黄金、“白金”(棉花)、“乌金”(石油)、“蓝金”(天然气)。但经济结构单一,制造业和加工业落后。
【资源】 资源丰富,矿产资源储量总价值约为3.5万亿美元。现探明有近100种矿产品。其中,黄金储量占世界第4位,石油已探明储量为5.84亿吨,凝析油已探明储量为1.9亿吨,天然气已探明储量为2.055万亿立方米,煤储量为20亿吨,铀储量占世界7位,铜、钨等矿藏也较为丰富。森林覆盖率为12%。
【农业】棉花种植业为支柱产业,畜牧业、桑蚕业、蔬菜水果种植业等也占重要地位。独立后,粮食、棉花产量有较大增长。总耕地面积为360.85万公顷,农业人1660万。
【对外贸易】目前乌与120多个国家有贸易关系。主要出口能源、皮棉、黑色金属、有色金属、机械,进口机械、化工和塑料制品、粮食等。主要贸易伙伴是俄罗斯、哈萨克斯坦、中国、韩国,土耳其及阿富汗。
 
吉尔吉斯斯坦国家简况
 
【国名】 吉尔吉斯共和国(Kyrgyz Republic, Кыргызская Республика)
【面积】 19.99万平方公里。
【人口】554.3万(2011年12月)
【民族】80多个民族,其中吉尔吉斯族占71%,乌兹别克族占14.3%,俄罗斯族占7.8%,东干族占1.1%,维吾尔族占0.9%,塔吉克族占0.9%,哈萨克族占0.6%,乌克兰族占0.4%,其他为朝鲜、土耳其等民族。70%以上居民信仰伊斯兰教,多数属逊尼派。国语为吉尔吉斯语,俄语为官方语言。
【首都】 比什凯克(Bishkek,Бишкек))。
【简况】 位于中亚东北部,边界线全长约4170公里,北和东北接哈萨克斯坦,南邻塔吉克斯坦,西南毗连乌兹别克斯坦,东南和东面与中国接壤(共同边界近1100公里)。境内多山,90% 领土在海拔1500米以上。
【行政区划】 全国划分为7州2市:楚河州、塔拉斯州、奥什州、贾拉拉巴德州、纳伦州、伊塞克湖州、巴特肯州、首都比什凯克市和南部首都奥什市。
【经济】 国民经济以多种所有制为基础,农牧业为主,工业基础薄弱,主要生产原材料。
【资源】 自然资源主要有黄金、锑、钨、锡、汞、铀和稀有金属等。其中锑产量居世界第三位、独联体第一位,锡产量和汞产量居独联体第二位,羊毛产量和水电资源在独联体国家中居第三位。
【对外贸易】 主要贸易伙伴有俄罗斯、中国、瑞士、哈萨克斯坦、美国。吉出口产品主要为贵金属、化学物品和农产品等,主要进口石油产品、二手汽车、服装、天然气等。
深度观察
当前形势下的中国自贸区战略
 
中国自2002年与东盟签订第一个自由贸易协定开始,自贸区建设发展迅速,从无到有、从少到多、从周边国家到全球多点分布,目前正与五大洲的29个国家和地区建设16个自贸区。世界范围看,本世纪以来,区域经济合作快速发展,与多边贸易体制推动的自由化成为全球化的两大方向。多哈回合陷入僵局和世界经济危机发生后,区域经济合作进入了一个新阶段,呈现出一些新的特点。面对日益复杂的国际经贸格局,有必要认清形势,理清思路,制订明晰的自贸区战略。
一、全球自贸区发展趋势
目前世界上几乎所有经济体都加入了不止一个自贸协定。据WTO统计,截止2013年1月15日,向WTO通报的各类区域贸易协定共546个,其中241个正在实施。据亚洲开发银行的统计,亚洲的自贸协定从2002年的70个,快速膨胀到2013年1月的257个。其中189个是双边协定,其余68个涉及两个国家以上。
多哈回合中止,多边体制陷入困境,成为区域合作的一剂催化剂。特别是2008年经济危机以来,出现了一股去全球化、逆全球化潮流,多边机制的推动更加艰难。世界主要国家转而求诸区域安排,试图以区域合作作为突破口,推动金融危机后各国采取的刺激经济措施转向正常化,由短期集体行动转向经济合作伙伴关系的长期化、机制化。因此,与上个世纪相比,当前全球自贸区发展不仅速度加快,并且出现一些新的特点。
1、参与国家更加广泛。各类自贸协定不再局限于双边,而是向多成员发展。在地理分布上,参与国家或地区由相邻或相近向跨区域发展;在经济发展水平上,涵盖了更多不同发展水平的经济体,特别是发达国家之间的商洽更为积极。其中尤以美国主导的跨太平洋伙伴关系(TPP)和美欧之间的跨大西洋贸易与投资伙伴关系(TTIP)令人瞩目。
2、协定内容日益丰富,标准越来越高。很多自贸协定不仅在贸易方面超越关税减让清单,包括了标准、保障措施、海关管理、服务贸易等条款,而且一些新的议题如投资、竞争、劳工、环境、政府采购、知识产权等也常常被纳入其中。可以说,如今的自贸协定正由传统的互惠贸易安排向非传统议题发展,由协调贸易政策向规范所有与贸易有关的政策拓展,由边境措施向边界内措施延伸。
3、由竞争性向整合发展。人们越来越多地认识到,多个自贸协定的相互重叠引起“面碗效应”,削弱了自贸区的实际效果。因此当前自贸区发展同时呈现出区域整合的趋势。目前加入TPP谈判的12个国家,相互之间已存在20多个自贸协定,拟议中的“区域全面经济伙伴关系(RCEP)”也将由原来6个东盟+1协定的16个成员共同参与。
二、中国面临的挑战
中国目前已经签订和实施了10个自由贸易协定或紧密经贸关系协定(以下简称自贸协定或FTA),分别是中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加自贸协定,中国大陆与香港、澳门的更紧密经贸关系安排,以及与台湾的海峡两岸经济合作框架协议。已签订,但尚未实施有2个,分别是中国与冰岛、瑞士。正在商建的自贸区有6个,分别是中国与海湾合作委员会、澳大利亚、挪威、韩国的自贸谈判,以及中日韩自贸区和《区域全面经济合作伙伴关系》(RCEP)协定谈判。2012年,中国与10个FTA的18个经济体的货物贸易总额达到9885亿美元,超过了中国进出口总额的四分之一。
长期以来,中国在自贸区建设进程中,本着平等参与、互利共赢的原则,采取由易到难、循序渐进的推进方式,在谈判领域和自由化程度等方面分阶段扩展和深化,对于发展水平较低的经济体和小国给予一定的灵活安排,这在与东盟的自贸区建设中得到了突出体现。
也因此,客观地说,迄今为止中国已签订和正在谈判中的FTA普遍水平较低,除了与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士的自贸协定涉及知识产权、竞争政策等部分非传统议题外,中国商签的自贸协定都是以关税减让为主。这与当前世界上高水平的自贸协定有很大差距。例如TPP的文本框架除货物贸易、服务、投资等内容外,还包括竞争、环境、政府采购、知识产权、劳工等,旨在体现5个方面的特征,即:广泛的市场准入(关税与非关税壁垒的削减)、完全的区域协定(生产和供应链发展)、交叉的贸易议题(规制的一致性、竞争力与商务便利化、中小企业、发展等议题)、新的贸易挑战(数字化经济、绿色技术)、有生命力的协定(协定的更新、成员扩展)。
因而,在当前全球自贸区发展的大背景下,中国既有的原则和模式未来将遇到多方面挑战。
首先,各经济体关税减让的边际效益弱化。在从GATT到WTO的多边体制推动下的贸易自由化过程中,各成员相继削减关税,关税减让已经到了一定水平,进一步的互惠贸易安排或是优惠税率差距缩小,或是触及敏感领域的可能性加大,导致贸易安排的动力或空间不足。
其次,出于对“面碗效应”的担心,双边自贸协定继续保持快速扩张的意愿减弱。当前区域整合的势头超过了竞争性开放的势头,中国如果想与贸易伙伴商洽新的自贸协定,需要重新考虑切入点。
第三,中国国内体制制度和经济结构的制约。中国改革开放到了今天,一方面利益集团有较强的保护诉求,市场深度开放动力不足,另一方面,相当一部分经济制度、体系、规则与发达国家在一致性方面有很大差距,市场深度开放承受力较弱。导致在区域经济合作中延伸至新的领域有困难,特别是在与其他发达国家商洽FTA时,需要国内部门下决心做很大的利益让渡或体制改革。
第四,渐进式与一步到位的两难选择。目前全球自贸区的发展,正由互惠贸易安排向制定高水平贸易规则发展,区域协定在多边、区域次区域、国内措施等多层面都将产生长期的、深远的影响,客观上形成对中国的遏制。一步到位固然面临巨大的国内压力,但若置身于局外,又将面临被边缘化的风险,一是因未加入高水平自贸协定而被其他成员及其规则边缘化,二是在今后多边谈判的制度构建中被边缘化。然而中国能否参与其中又并不完全能由自身决定,需要其他参与方的认可。如何发挥经济影响力,全方位融入全球化,是中国自贸区建设中面临的新挑战。
三、中国构建自贸区的战略考量
一般而言,构建自贸区不外乎以下几个动机:市场导向(拓宽市场空间,扩大双边贸易和投资);资源导向(深化资源开发领域的经济合作,保障资源供给);战略导向(通过加深经济融合,形成同舟共济的关系,维护战略安全);规则导向(争夺贸易规则制定方面的主导权和话语权);开放导向(推动内部改革,形成国内发展的制度红利)。
从目前中国的自贸区发展现状看,可以说基本实现了市场导向、资源导向、战略导向等方面的目标,但由于地区政治、战略布局、经济制度等复杂原因,中国与发展中国家的自贸协定仍处于较低水平,与美、欧、日等主要贸易伙伴构建自贸区的进展并不顺利,在规则导向、开放导向方面,仍大有可为。
(一) 从战略高度构建全方位发展的市场布局
经济危机发生后,世界经济格局出现了新动向、新形势。加快实施自贸区战略,是统筹多边、区域次区域、双边开放,实现全方位互利合作的重要内容。特别是在当前多边体制受阻背景下,自贸区战略是统筹谋划对外开放战略布局的重要途径。
1、构建与中国经济大国地位相适应的开放型经济体系,营造有利的国际环境。随着中国的快速发展、国际经济地位的提高,一方面中国与不同类型国家的竞争加剧,另一方面国际社会对中国的期待也在提高。在参与和推动自贸区建设过程中,不仅要考虑现实经济利益,也要从未来的战略利益角度出发,以互利共赢、多元平衡、安全高效为目标,包括经济、政治、外交甚至军事安全;不仅要考虑自身利益,也要照顾其他伙伴的关切,扩大和深化彼此的利益汇合点。
2、注重全方位的发展。中国依然是发展中国家,但同时也要认识到,中国已不同于一般的发展中国家,而是一个快速成长的、在经济体量上堪与世界上最大经济体美国和欧盟相比肩的发展中大国。与此相适应,在自贸区伙伴选择上,要进一步完善国际市场布局。既重视发展中国家和新兴经济体,更要重视主要贸易伙伴;既要推动与周边地区更紧密的经贸合作,加强与中小国家的合作,更要寻求与大国、大区域集团合作的突破。
3、提升合作水平。在合作内容方面,深化经济融合,不限于货物贸易自由化和服务、投资、便利化方面的合作,要向规制合作方向延伸,加强与贸易伙伴的相关政策协调,必要时以让渡部分贸易利益换取其他发展空间,从而在制度和同盟军方面,为未来在更大舞台、更宽领域的国际合作做好准备、打好基础。
(二) 以对外开放推动国内改革
与多边体制相比,自贸区的开放进程、水平、范围更加可控,更符合中国国情和循序渐进、从易到难的开放原则。目前国内改革到了攻坚阶段,改革的压力和动力减弱,阻力和困难加大,许多改革措施都不可避免地触动到既得利益。正如当年借助“入世”这一外力,有力地推动了国内的市场开放,如今借助自贸区战略,有助于突破制度障碍,打破既有利益格局,倒逼国内进行相应改革,并逐步由被动接受规则向主动参与规则制定、甚而引领规则方向发展。
中国入世后,在市场开放和便利化方面取得了巨大进展,但在投资准入、竞争政策、知识产权、劳工标准、环境标准、政府采购等领域的制度和政策上,在与发达国家的规则一致性方面还有很大探讨空间。
(三)扩大经济对外扩展和融入的空间
尽管自贸协定被赋予越来越多的内涵,但经济发展仍是建设自贸区最直接的利益。在短期经济利益方面,建设自贸区应着眼于拓展贸易和投资机会;缓和冲突,减少和避免摩擦,解决与贸易伙伴之间的结构性不平衡问题;保障资源供应,保障海外投资利益;促进多种方式相结合的经济合作,实现互利共赢发展。
在长期利益方面,实施自贸区战略的意义在于深化利益关系,强化经济纽带。通过建立和完善各种层次的区域经济合作机制,与相关经济体实现更广泛、深入的经济融合,善加利用越来越大的经济影响力,同时更好地融入全球经济体系和价值体系。
四、战略选择
对正在实施的自贸协定进行总结评估,这是巩固、深化和扩大既有成果,推进其他自贸区建设的基础。基于此,把握以下原则,制定和实施进一步的自贸区战略:
1、着眼未来,着眼大局。选择适当的合作伙伴,不仅考察双边的经济因素、政治和外交因素及双方意愿,还要考察是否服从于自贸区总体战略的大局,是否具有发展潜力,是否具有里程碑式的意义。
2、厘清利弊,适度让利。全面、客观、动态地评估各产业的竞争力,厘清现实优势、潜在优势、敏感部门、战略部门,为今后的谈判做准备,并拟订最优或次优选择,以便在必要时给予适度利益让渡,争取整体战略利益最大化。
3、有序参与,把控节奏。既与时俱进、适时调整,也不必因一时一事而打乱步骤,不急躁、不冒进、不盲从。中国既有的灵活、渐进模式,与美国奉行的一揽子、高水平模式,各有千秋。中国有自身特点和独特优势,在制定和实施FTA战略中,充分运用和发挥这些优势,完全可以发挥外围影响力。
4、多向努力,多方参与。目前各类自贸区越来越多地呈现整合的趋势,固然参与成员越多,则成果越大(市场准入、合作区域范围等),然而谈判也越困难。加入TPP开放式区域协定是一个渠道(TPP),与已经比较成熟的区域经济体进行合作也是一个好的选择(如中国-东盟模式)。
具体而言,中国自贸区建设可从以下几个方面着手:
1)扩大中国-东盟自贸区成果,继续积极推动东亚合作。
中国与东南亚国家发展水平接近,共同利益多,一体化意愿强烈。在区域贸易安排方面,中国-东盟自贸区占得了该地区区域合作的先机。今后的重点是落实并逐步扩大和深化中国-东盟自贸协定的成果,以此对冲和弱化TPP等其他区域协定在影响力方面的冲击。在范围上由10+1向10+3、10+6拓展;在内容上向更高水平、更宽领域推进,注重新规则的倡议和推动;在方式上仍坚持尊重差异,灵活务实,有步骤地增加适应区域特点、有针对性、可执行的规则一致性方面内容,逐步发展为更高层次自贸区。
2)与拉美地区开展更广泛、更紧密的合作,发挥更大影响力。
中国是阿根廷、巴西、智利、秘鲁、哥斯达黎加等拉美国家第一或第二大贸易伙伴,2000年-2011年,拉美对中国出口占其出口总额之比由1%迅速上升到11%。但同时也应看到,随着中国的制成品和中间产品在拉美的市场份额稳步提高,与拉美国家工业化进程及其出口非传统产品、高附加值产品的努力相冲突。这是中国在拉美推进自贸区建设的一大障碍。迄今与中国签订自贸协定的智利、秘鲁、哥斯达黎加具有经济体量小、工业部门不发达的特点,而拉美大国巴西、阿根廷等为避免陷入“资源诅咒”,致力于经济多元化,对与中国签订FTA持谨慎态度。据2012年对拉美公众开展的一项民意调查,民众普遍认为中国与拉美关系越来越密切,且对拉美国家经济发展产生了积极影响。因此尽管目前中国与拉美国家的自贸区建设并不明朗,但基础好,潜力大。另一个有利因素是,拉美国家存在相对成熟的地区性区域合作机制,由12个国家组成的南美国家共同体以建立政治统一体、基础设施一体化、南美自由贸易区为三大目标,意图摆脱在美洲自由贸易区谈判中受制于美国的不利地位。未来中国在与拉美的经济合作中,应从拉美国家的关切入手,包括稳定商品出口收入、新型工业化、人力资源建设、环境保护等。
3)密切关注TPP动向,探讨与欧洲的合作。
目前中国与世界主要经济体的自贸区建设进展并不顺利。美国、欧盟、日本、澳大利亚、韩国等主要贸易伙伴在区域合作中更看重一揽子、高水平的制度安排,因此与之建立良好的政策对话和交流机制是首要任务。就TPP而言,中国要密切关注谈判形势发展,要求其进程保持透明,并做好预案和准备。一方面通过加快推进中日韩、RCEP等东亚合作对冲TPP可能带来的消极影响,另一方面也要加大国内体制和制度改革力度,做好加入TPP的准备。
近年,欧盟呈现出更加开放、更加重视亚洲的趋势。特别是在欧洲金融危机期间,中国发挥了积极作用,进一步拉近了中欧经济关系。欧盟委员会2010年11月对外公布的新5年贸易战略中,将推动签署自贸协定作为拓展贸易增长空间的重要途径,希望至2015年与FTA伙伴的贸易额覆盖其50%的对外贸易。2013年,欧盟将正式签署与新加坡的自贸协定,完成与印度的自贸谈判,启动与日本的自贸谈判。中欧开启自贸区谈判不仅对中国构建全方位的FAT体系很重要,也并非全无可能。
4)加强南南合作,强化经济纽带。
中国与其他新兴市场和发展中国家发展程度相似,在国际事务和多边场合有很多共同的利益诉求,合作前景宽广。但同时在全球市场也存在相互竞争、经贸摩擦增多的现实问题。对中国而言,积极扩大与新兴市场和发展中国家的经贸合作,对于市场多元化和均衡化,开拓新的对外开放增长点具有重要意义。对其他发展中国家而言,中国经济总量和整体实力不断提升,市场容量和可预见的发展潜力巨大,在经济全球化和区域经济一体化中的影响力日益增强,也是不容忽视的事实。这是继续和巩固南南合作的基础。其中,与中东、中亚的区域经济合作因其内在经济往来密切、政治经济文化趋同而更具可能性,与这类地缘政治敏感的地区合作,首先要排除政治因素干扰,强化经济联系,力争成为经济上的盟友,实现共同繁荣崛起,继而推进更深入的经济融合,尝试自贸区建设。与非洲的合作,在积极参与其经济一体化过程中,更要注意尊重其发展目标和方式,尊重其域内大国的领袖地位和主导权。
(张小瑜  商务部研究院国际市场部研究员)
 
我国对外直接投资特点
 
9月9日,《2012年度中国对外直接投资统计公报》正式公布了2012年中国对外直接投资的年度数据。根据《公报》,2012年中国对外直接投资主要呈现以下特点:
  一是投资流量逆势上扬,再创佳绩。2012年,在全球外国直接投资流出流量较上年下降17%的背景下,中国对外直接投资创下流量878亿美元的历史新高,同比增长17.6%,首次成为世界三大对外投资国之一。 
  二是投资存量突破5000亿美元,但与发达国家仍有较大差距。截至2012年底,中国对外直接投资累计净额(存量)达5319.4亿美元,位居全球第13位。但与发达国家相比,由于中国对外直接投资起步较晚,仅相当于美国对外投资存量的10.2%,英国的29.4%,德国的34.4%,法国的35.5%,日本的50.4%。
  三是投资遍布全球近八成的国家和地区,投资存量高度集中。截至2012年底,中国1.6万家境内投资者在国(境)外设立对外直接投资企业(以下简称境外企业)近2.2万家,分布在全球179个国家(地区),覆盖率达76.8%;其中亚洲地区的境外企业覆盖率高达95.7%,欧洲为85.7%,非洲为85%。2012年末,中国对外直接投资存量高度集中,前20位的国家地区存量累计达到4750.93亿美元,占总量的89.3%。
  四是投资行业分布广泛,门类齐全,投资相对集中。2012年末,中国对外直接投资覆盖了国民经济所有行业类别,其中存量超过100亿美元的行业有:租赁和商务服务业、金融业、采矿业、批发和零售业、制造业、交通运输业/仓储和邮政业、建筑业,上述七个行业累计投资存量4913亿美元,占我国对外直接投资存量总额的92.4%。
  五是并购领域广,交易金额大。2012年,中国企业共实施对外投资并购项目457个,实际交易金额434亿美元,两者均创历史之最。其中,直接投资276亿美元,占63.6%,境外融资158亿美元,占36.4%。
  六是对美投资快速增长,流向英属维尔京、开曼群岛的投资大幅下降。2012年,中国对美国投资40.48亿美元,同比增长123.5%,美国成为继中国香港之后的中国第二大直接投资目的地。2012年,中国对外直接投资流向英属维尔京群岛、开曼群岛的投资共计30.67亿美元,较上年的111.45亿美元下降72.5%。 
  七是境外企业对东道国税收就业贡献明显,对外投资双赢效果显著。2012年境外企业向投资所在国缴纳的各种税金总额达221.6亿美元,年末境外企业员工总数达149.3万人,其中雇用外方员工70.9万人,来自发达国家的雇员有8.9万人。
海外调研
哈萨克斯坦经济特区现状
 
哈萨克斯坦首批经济特区出现于1991年,如原热兹卡兹干州的扎伊列姆——阿塔苏经济特区,原塔尔迪库尔干州的阿拉库利经济特区和扎尔肯特经济特区,科斯塔奈州利萨科夫经济特区和阿拉木图市阿塔肯特自由贸易区等。但是,由于当时经济特区运营法律机制和组织机制不完善,特区管理当局在解决财务、税务和其他问题上不具有充分自主权,成立经济特区的初始尝试没有取得预期目的。近年来,哈萨克斯坦不断完善经济特区法律建设,吸引借鉴国际经济特区建设经验,大力加强经济特区建设,取得了明显成效。
  一、哈萨克斯坦经济特区的法律调节
  为规范经济特区管理和提高经济特区运营效率,2011年7月21日,哈萨克斯坦颁布实施了《哈萨克斯坦经济特区法》,对经济特区的设立以及特区企业享有的优惠等予以了明确规定。
  (一)哈萨克斯坦经济特区设立目的
  设立经济特区的目的是加快哈萨克斯坦发展,促进该国经济更快融入世界经济体系,发展新技术领域,掌握新产品以及建立富有成效的出口型产品生产,吸引投资,运用现代的管理和经营方法,以及解决就业等社会问题。
  (二)哈萨克斯坦经济特区的设立
  根据哈萨克斯坦经济特区法规定,经济特区设立首先由地方政府向中央政府提议,中央政府根据地方政府提议向总统建议批准设立,总统同意后颁布总统令设立经济特区,并规定其运营期限。经济特区是哈萨克斯坦有限制的区域,在经济特区实行特殊的法律制度。
  (三)经济特区企业
  根据哈萨克斯坦法律规定,同时符合下列条件的法人是经济特区企业:
  1.在经济特区税务机关注册登记的;
  2.在经济特区外没有分支机构的;
  3.其年收入不少于90%来自于在符合经济特区建立目的的活动种类框架下销售商品(开展工作和服务)的收入。这些商品(工作和服务)的详细名单由哈萨克斯坦政府决定批准。
  下列企业不是在经济特区企业:
  1.自然资源开发利用企业;
  2.生产应征收消费税商品的企业;
  3.适用特别税收制度的企业;
  4.给予投资税收优惠的企业。
  (四)经济特区企业享受的优惠
  根据哈萨克斯坦经济特区法,经济特区企业可享受下列优惠:
  1.免交企业所得税;
  2.免交土地税;
  3.免交财产税;
  4.对在经济特区境内注册登记的企业开展经营活动所购买的商品,免征增值税,商品名录由哈政府颁布的单独名单予以批准;
  5.对“创新技术园区”经济特区企业规定专门的税收制度。
  此外,对到特区投资的企业,简化入驻程序,对其实行“一个窗口”服务模式,方便办理所必须的许可证件;实行“自动同意原则”,即投资者如果在法律规定期限内没有得到否定答复,则自动成为经济特区企业;简化特区企业使用外国劳务手续。
  (五)经济特区企业开展的活动类别
  在经济特区开展活动的类别分为优先类别活动和辅助类别活动。优先类别活动是指符合经济特区建立目的的活动;辅助类别活动是指在经济特区保障经济特区企业活动所必须的、且由非经济特区企业实施的活动类别。特殊的法律优惠制度仅适用于开展优先类别活动的经济特区企业,不适用于开展辅助类别活动的企业。
  (六)经济特区海关调整
  在经济特区内,依照《哈萨克斯坦共和国海关事务法》实施海关调整。俄白哈关税同盟的法律规定不适用于经济特区。在经济特区内施行自由海关区特别制度。为了适用关税、进口环节税、以及采用非关税调节措施,进口到经济特区的货物,视为处于关税同盟关境之外的货物。外国货物和哈萨克斯坦货物不征收关税、进口环节税(但对进口货物征收的消费税除外),以及不采用非关税调节措施(但对货物安全的要求除外)置于该制度下并使用。
  (七)经济特区法的修订
  2013年初,哈萨克斯坦对现行的经济特区法进行了修订。根据新修订的经济特区法,经济特区可以在属于公民私有财产和(或)非国家法人财产的地块上建立。经济特区企业可以使用资金、银行担保、委托、财产抵押、保险合同等进行担保,并可使用上述一种或几种担保方式。而以前法律规定担保只能使用经常账户的现金存款,因此,此规定也大大减轻了经济特区企业负担。
  二、哈经济特区情况简介
  依照哈萨克斯坦总统令,目前在哈萨克斯坦境内设有9个经济特区,分别是位于阿斯塔纳市的阿斯塔纳——新城经济特区、位于阿克套的阿克套海港经济特区,位于阿拉木图市的信息技术园经济特区,位于南哈州的奥恩图斯季克经济特区,位于阿克莫拉州布拉巴伊经济特区,位于阿特劳州的国家工业石化技术园经济特区,位于阿拉木图州的霍尔果斯——东大门经济特区,位于巴甫洛达尔州的巴甫洛达尔经济特区和位于卡拉干达州的萨雷阿尔卡经济特区。
  这些经济特区可以分为下列3大类:
  (一)工业生产型经济特区
  1.阿斯塔纳——新城经济特区(阿斯塔纳工业区),设立于2001年,运营至2026年12月31日。
  特区设立目的——通过吸引投资和采用先进建筑技术,建立现代基础设施加快阿斯塔纳城市发展,以及建立高效率、高技术和竞争力强的产品生产,并开发新产品。
  经济特区面积包括新行政商业中心和工业园。从该特区建立以来,其面积扩大了6倍。截至目前,特区占地面积7092.9公顷。
  经济特区运营以来,在特区内注册登记了269个设施,其中包括80个工程交通基础设施,65个社会日用设施,69座居民楼, 32座行政楼以及23个生产设施。截至目前,204个设施已批准投入使用,其余65个设施尚在建设之中。
  从2002年以来,经济特区吸引投资总额超过1.7万亿坚戈,其中40%为经济特区企业自有资金,35%为外国投资,25%为预算资金。
  2.国家工业石化技术园经济特区,设立于2007年,运营至2032年12月31日。
  特区设立目的——使用创新技术发展碳氢化合物原料石化生产深加工。特区占地面积3475.9公顷。自特区建立以来,共引资1亿美元。目前,在经济特区有6家企业,尚处于企业建设阶段。
  3.阿克套海港经济特区,设立于2002年,运营至2028年1月1日。
  特区设立目的——加快地区发展以加快国家经济融入世界经济体系,建立高效率的,其中包括高技术和富有竞争力的生产,开发新产品,吸引投资,运用现代管理和经营技术,以及解决就业等社会问题。
  经济特区占地面积2000公顷。自特区建立以来,共引资1.6亿美元。目前,在经济特区有33个企业,确保了近1000个固定工作岗位。
  4.奥恩图斯季克经济特区,设立于2005年,运营至2030年7月1日。
  特区设立目的——保障哈纺织工业发展。
  经济特区占地面积200公顷。自特区建立以来,共引资近1.33亿美元。目前,在经济特区内,有2个企业完成了建设。
  5.巴甫洛达尔经济特区,设立于2011年,运营至2036年12月1日。
  特区设立目的——发展化学、石化行业,尤其是生产采用环保、安全的现代高科技技术,高附加值的出口导向型产品。经济特区占地面积3300公顷,在特区内共有43个企业。
  6.萨雷阿尔卡经济特区,设立于2011年,运营至2036年12月1日。
  特区设立目的——发展冶金工业和金属加工行业,尤其是吸引世界品牌生产者入驻特区,开展制成品生产。特区占地面积534.9公顷。
  (二)服务型经济特区
  1.霍尔果斯—东大门经济特区,设立于2011年,运营至2035年。
  特区设立目的——建设富有成效的运输、物流和工业中心,保障出口贸易活动的利益和实现哈萨克斯坦转运潜能,以及促进与周边国家的经济和文化交流。特区占地面积5740公顷。
  2.布拉巴伊经济特区,设立于2008年,运营至2017年12月1日。
  特区设立目的——建设富有成效的且具有竞争力的旅游基础设施,吸引哈萨克斯坦和外国的旅客。特区占地面积370公顷。
  3.阿斯塔纳—新城经济特区。
  (三)技术运用型经济特区
  1.信息技术园经济特区,设立于2003年,运营至2028年1月1日。
  特区设立目的——发展信息技术行业,开发新的信息技术和生产信息技术领域新产品。特区占地面积163.02公顷。
  该经济特区企业,除了一般的优惠外,还享有额外的下列税收优惠:如遵守税收立法规定的条件,全部免缴社会税;适用“超区域原则”(有效期至2015年1月1日)。根据该原则,如果遵守哈萨克斯坦立法规定的要求,在信息技术工业园区外注册登记的法人视为信息技术园企业;对软件折旧提高至40%,而根据一般规定,软件折旧仅为15%。
  截至目前,哈9个经济特区内共注册了500家企业,其中146个企业已经实施了项目。创新技术园特别经济区进入了新的发展阶段,马来西亚企业准备管理该园区。制定霍尔果斯—东大门经济特区下一步发展纲要的Deloitte公司与富有管理成效阿联酋管理公司进行了谈判。巴甫洛达尔州政府也正在考虑邀请德国化学和石化领域的大公司来巴甫洛达尔经济特区。
  截至目前,仅在6个运营的经济特区投资总额已超6250亿坚戈,与2009年相比,增长15倍。产品总值达2540亿坚戈,新增了近1万个工作岗位。
  经济特区发展以来,国家投资1290亿坚戈保障特区外基础设施建设。近5年内,预算将投资近1800亿坚戈,已完成所有9个经济特区的基础设施建设。
  三、经济特区运行中存在的问题
  (一)经济特区内缺乏必要的基础设施。
  根据哈萨克斯坦经济特区法规定,在建立经济特区的地块上应具有所必须的工程基础设施。但是,截至目前为止,国家没有拨付足够的资金来确保经济特区工程基础设施建设。
  (二)与国际市场缺乏应有的联系。
  全球经济特区经验表明,国际资本是经济特区发展的一个十分重要的推动力。与国际资本市场缺乏应有的联系使得哈萨克斯坦经济特区不能够吸引大的外国投资以及相应的先进技术。此外,哈萨克斯坦经济特区没有采用现代的营销技术,向外界积极推介经济特区。此外,哈萨克斯坦经济特区在吸引外国投资和先进的创新公司入驻特区等方面经验还不是很丰富。
  (三)投资吸引力不够。
  目前,哈萨克斯坦经济特区对投资者最大的吸引就是给予特区企业特别的优惠和便利,使得其在特区内开展活动经济上较为有利。除此之外,哈萨克斯坦现行经济特区法没有足够的促进措施,吸引其他投资者入驻特区,以解决最现实的问题,促进经济特区潜能更好地发挥。
  (四)经济特区所允许的经济活动种类限制了吸引企业来经济特区开展经营活动。此外,在审核经济特区投资方案时往往倾向于大的投资方案。同时,在经济特区运营时,对经济特区企业专业服务少。
 (蒋小林)
法律园地
外贸企业如何利用仲裁解决商业纠纷
 
外贸企业“走出去”既带来了机遇,也伴随着风险。国际贸易的风险正伴随着贸易量的增加而日益显现。“对簿公堂”在人们的心目中曾经是解决经济纠纷和矛盾的唯一途径,其实,还有一种不进法院就能解决经济纠纷的方法——仲裁。
如何运用国际贸易仲裁规则,有效防范国际贸易中的风险、避免贸易争议?相关法律人士在本文中介绍了外贸企业如何运用仲裁来保护自己在国际贸易中的合法地位。
 
企业海外并购最好签订仲裁协议
企业要进行争议解决,一般有四种方式:协商,调解,仲裁,诉讼。其中“仲裁”这个争议解决方式的结果是有望在国外得到强制执行的,跟法院的终审判决有相同的效果。这也是为什么中国企业、其他各国企业在进行海外并购及海外投资时,越来越多地采用仲裁作为争议解决的方式。
   仲裁一般分为两种形式,一种叫商事仲裁,就是两个商人之间的仲裁,为了保证两个来自不同国家的商人,到对方国家顺利执行仲裁裁决,1958年,出现了一个针对外国仲裁的《纽约公约》,这个公约目前有146个国家和地区加入,几乎覆盖了全世界所有的国家,但是有些地区还是没有加入。另一种则是投资仲裁,是投资者和东道国之间的仲裁,中国企业如果到俄罗斯去投资,根据投资仲裁的机制,因为中俄双方签有投资保护协定,根据这个协定,即便中国企业和俄罗斯政府之间没有任何关于仲裁的协议,中国企业的合法权益如果因为俄罗斯政府的行为遭到了侵害,可以向位于华盛顿的国际仲裁机构申请仲裁。值得一提的是,如果企业在进行海外并购时,没有签订仲裁协议,一旦发生商业纠纷,往往就需要到该投资国所在的法院进行诉讼。比如,中国企业在某国建设工厂时出现贸易纠纷,事先没有在合约中签订仲裁条款,那没有别的选择,只能在该国提起诉讼。
 
企业选择仲裁要注意什么
在选择仲裁的时候,企业首先需要到一个独立的仲裁机构、独立的仲裁地。比如香港,它是一个非常独立的仲裁地,这主要体现在香港的仲裁条例非常国际化,香港的法院也非常支持仲裁;同时,香港的仲裁界有很多著名的、能够熟练掌握英美法以及大陆法的仲裁员。我们选择仲裁的时候要选择一个独立公正的仲裁地,即具有完善的法律制度。所谓完善的法律制度就是说,有完善的仲裁法制度、有完善的民事诉讼法制度、有完善的法院支持仲裁裁决执行,比如亚洲的新加坡,欧洲的英国、法国、德国、瑞典以及北美的美国等国家和地区都设有相对知名的仲裁机构,如伦敦国际仲裁院,法国国际商会仲裁院、美国仲裁协会等。
举个例子,在遇到贸易纠纷时,企业双方如果选择了新加坡作为仲裁地,要说明的是,它不是作为一个开庭地来理解。很多当事人认为,仲裁地就是开庭地,实际上从法律角度来讲它跟开庭地没有任何关系。所谓仲裁地就是指这几项内容:首先,要适用新加坡仲裁,要适用新加坡民事诉讼法里面有关仲裁的那些法律条文,如果说在仲裁过程当中,当事人对仲裁程序有任何不满,需要根据新加坡仲裁法到新加坡高等法院请求协助,协助内容包括对仲裁员的异议、采取必要的临时措施。所谓临时措施是指冻结对方的财产,让对方提交保证金、财产保全、证据保全,等仲裁裁决下来以后,对仲裁裁决存在异议,要求撤销仲裁裁决,也是要到新加坡法院去。
所以,企业在选择仲裁地的时候,应该去审查一些内容:比如该国有没有仲裁法、仲裁法是不是与国际接轨、法院对仲裁支持程度怎么样。如果企业不做这样的审查,贸然地选了仲裁地,到某国仲裁,而该国仲裁有相当多的内容跟国际仲裁和通用型的做法是不一样的。在那种情况下,很容易使仲裁陷入困境。
   注意仲裁地的同时,也要注意合同适用的法律。一份合同适用某国法,并不意味着合同里面的仲裁协议同样适用该国的法律。
 
 国外仲裁与国内仲裁的区别
  首先,国外仲裁从表面上看,开庭时间非常长,往往开一周、半个月甚至一个月,有人也许会问,开庭时间为什么这么长?其实时间基本都花在对证人的质问上。什么是证人?大陆法系认为,证人是目击证人,第三人,跟本案无关的,不应该是自己公司的员工;在英美法国家,证人就是指你的员工,就是指签订和履行这份争议合同的员工。在国外,如果是律师在陈述申请人在什么时候签订了合同,企业如约交付,但对方没有开信用证明等详细事实,国外的仲裁机构就会问,这个事是不是你经办的,不是,为什么你来讲?也就是说客观事实如果通过代理人来陈诉,其可信性就大打折扣了,这个时候只能把经办人找出来陈诉,而这个过程相当耗时的。实际上英美法律师,或者诉讼和仲裁律师的亮点就体现在庭上问证人,不仅耗时,费用也是惊人的。
   另外,在中国,证据规则方面坚持谁主张谁举证,到了国外仲裁机构,主张方可以要求对方披露证据,对方不愿披露,就可以请仲裁员来做一个裁定,要求对方把证据交出来。举证这两个字也包含了要对方把有关的证据拿出来,从对方身上拿到证据。
   还有一个区别,中国的仲裁机构没有权利下令执行,没有权利要求一方采取措施,在海外如果遇到争议,如果是一个很大的问题,仲裁局可能会下达临时措施的指令,比如说外国企业告中国企业侵犯了他的知识产权,侵犯了他的专有技术,仲裁局可能会下一个指令,你不得利用这项技术再去投标。
  
“走出去”的企业如何签订仲裁条款
 目前,国内许多“走出去”企业中,约定仲裁作为争议解决方式的越来越多,这就涉及到一个仲裁机构的选择问题。
   前面说到,中国不承认临时仲裁,如果适用中国仲裁法,则必须约定一个明确的仲裁机构。在国内,涉外因素的争议可以优先选择中国国际经济贸易仲裁委员会作为仲裁机构,适用贸仲仲裁规则。
   如果对方当事人对在中国仲裁持有疑虑,也可以选择在第三方,如新加坡仲裁中心、香港国际仲裁中心、美国仲裁中心、法国国际商会仲裁院等申请仲裁,但是相对来说主动权不易把握,境外仲裁机构的仲裁费用也比较高昂。
(吴佳丽)
企业管理
战略转型:发挥企业文化的力量
 
随着中国经济的转型,中国企业面临着自身的转型。哪家企业能在这一时期成功的完成转型,都会为未来的持续发展奠定良好的基础,也会因此成为下一批中国最优秀的企业和中国管理实践的引领者。那么,如何成功实现企业的转型?企业文化升级,或者说建立战略导向的文化是必不可缺失的一个重要环节。
也许有人会质疑:企业文化这样虚化的东西有什么用?这本身就是一个伪问题,真正的问题应该是:如何让企业文化落地生根,并发挥出力量?因为任何企业都有其特定的文化,都会因不同的文化而产生不同结果,无论企业自身是否意识到这一点。这就像每个人都有自己的价值观和行为方式,遇到一些事情,就会那么做,但是他未必知道自己为什么那么做,或者说不知道驱动自己行为背后的价值理念是什么。
 
企业文化落地的思路
 企业文化的落地需要回答两个问题:一点是“落什么”,即落地的内容,要弄清楚企业应该构建什么样的文化理念体系,既能符合企业实际,又能有效推动战略;另一点是“怎么落”,即落地的方法,要想清楚企业文化如何转化为行为。要回答这两个问题,就要抓住文化、管理与战略这三个关键点的联系。
所谓文化,是企业共享的感受、认识和思考问题的基本假设,包括什么是真实的、什么是好的、如何对待他人、如何处理人际关系、如何工作等基本面。基本假设多种多样,选择哪种假设,必须与外部功能联系起来。所以,构建企业文化理念,首要的明确战略,通过战略为文化理念定向,使文化理念满足和支撑战略的发展。比如做食品业务,就要强调品质的理念;做航空业务,就要强调安全的理念。
基于战略构建出系统的文化理念之后,就进入文化落地的阶段。通常文化落地,都是孤立的借助培训、活动等方式加强员工对文化的认知与认同,这很容易导致文化的虚化。所以,必须为文化找到一个粘着点。这个粘着点就是管理行为,包括具体的管理策略、制度与流程等。在这个阶段,首先需要基于文化理念评估管理行为,即企业采取的管理行为是否与文化理念一致。如果一致,那么企业就拥有一个符合文化的管理环境。环境决定行为,管理环境会引导、固化员工的行为,促使员工做出符合文化理念的行为。
为保证文化落地的有效性,需要不断评估,使战略、管理、文化形成一个互相联动、持续优化的闭环过程。在战略既定的条件下,关键评估点有两个:一个是文化理念与管理行为的一致性;一个是管理行为与战略发展的配适性。简单说,就是我们的行为是否符合文化,我们的行为是否对战略目标的实现有价值。而在战略转型期,首先需要基于新的战略愿景和目标,重新构建文化理念体系。
 
企业文化落地的方法
(一)领导推动力
企业文化与领导者是同一枚硬币的两面。领导者言行是文化落地的启动力和推动力,只有领导者“信以为真”,才有员工的“信以为真”。所以,文化落地的第一步是建立领导者的自我管理机制。比如,当年张瑞敏为了能唤醒海尔员工的质量意识,怒砸冰箱,真正地让员工感受到了企业对质量的关注。现在那把锤子还放在海尔历史的展厅中,冰箱的故事更是广泛传播,不仅影响了一批批海尔人,也影响了中国企业。
领导的自我管理包括三个层面,首先是领导者的“大脑管理”。员工未必相信领导者说什么,但是一定会相信领导者做什么。因而,领导者需时刻反思自己的行为是否与文化保持一致。其中有六类行为对文化的塑造有重要作用,包括:领导者定期关注、衡量和控制什么;领导者对重大事件和组织危机作出反应 ;领导者如何分配珍贵资源;领导者特意做的角色塑造、教育和培训;领导者如何分配奖赏和地位;领导者如何招聘、甄选、晋升和解雇组织成员。 这些管理行为是领导者最需要关注的。
其次,是“身体管理”,指的是领导者要亲自参与文化落地建设,让员工看到、感受到领导者对文化的重视。比如亲自为员工做文化理念的培训,比如参加文化活动并结合活动分享文化理念的价值。
最后是“影子管理”,毕竟领导者没有分身术,要让更多的员工感到领导者对文化的重视,需要将领导者讲话、视频的文化资料传播扩散出去。
 (二)培训学习力
 通过培训帮助员工正确的理解文化的重要性、企业文化的确切含义,以及文化管理方法等内容,进而引导员工采取符合文化的行为。阿里巴巴在规模尚小的时候,就不惜成本对新员工进行文化培训;海尔则通过海尔大学,对新员工进行系统的文化培训。
在操作上,需要构建完整的培训体系与制度,能够做到:及时的了解文化培训的需求;具备良好的课程设计能力以及丰富的课程库;高效的培训运作方式;不断地评估学员的学习状况、培训师的培训效果,以及整个培训体系的运行情况,以便持续改善。
在培训中要注意三点:第一,针对不同层级的管理者或员工,设计不同的培训目标与计划。对高层管理者培训的重点是企业文化与领导艺术、企业文化与战略管理、企业文化与变革管理等内容。对中层管理者培训的重点是企业文化建设方法、企业文化与领导、管理技能。而对基层员工培训的重点是企业文化理念的理解、员工行为守则、企业文化制度等内容。第二,把握员工习得文化的节奏和过程,并设计相应的文化培训。这个过程包括从最开始的“记得住”、到“想得通”、“信得过”、“做得到”、“帮得着”、“教得好”,最后实现“信得真”的目标。第三,采取互动性培训、行动学习等方法提升培训质量。
 (三)教练驱动力
 所谓教练驱动力,就是培养企业文化志愿者,使其成为文化教练,发挥出自发的文化培训力量。有一家食品巨头,让不同管理层级的员工做文化教练。如中层管理者,强调讲个人成功经历和文化故事,文化部员工则提供专业的文化管理方式培训,帮助员工将文化理念融入工作;普通员工则发展为文化志愿者,创作了大量作品,比如文化故事集、文化先进人物集、文化“三字经”、文化“八荣八耻”等等。
这样做的好处在于:第一,员工之间相互传播,形成一种文化口碑,这种口碑比正式的文化培训更容易让人信服。道理很简单,员工更倾向于身边的同事,而不是领导者。第二,降低人力资源成本,不需要设计更多的文化培训岗位。第三,教是最好的学习方式,当志愿者帮助他人学习文化理念的时候,他自己也会加深对文化的理解和认同。文化志愿者自发传播文化的方式多种多样,比如写文化流行语、写文化践行故事、探讨文化理念和文化建设问题、画文化漫画,创作文化歌曲等等。这方面海尔做得很好,所以我们可以看到海尔大量的漫画和员工故事。
 (四)行为转化力
 这个环节关键是加强员工对文化理念的认同,实践起来很难,但是很关键。因为即使员工正确的理解了文化理念,但是不一定去做。增加对文化的认同,有利于员工将理念转化为行为。
这里介绍几个增加认同的方法。一是观察访谈,可以参照文化培训师、部门领导者的意见。二是推动部门将公司文化理念转化为部门管理理念,进而推动员工将公司文化理念转化为个人工作理念,并将其作为部门管理和员工工作的指引。三是举行分享会,在分享会上,通过员工介绍自己的文化践行方式和效果互相促进文化认同感。四是推动员工成为文化志愿者。
(五)管理固化力
 所谓管理固化力,就是通过采取符合企业文化理念的管理策略与制定,创造出一个符合文化理念的环境,进而引导和固化员工的行为。一些企业将文化作为招聘、晋升的一个标准。比如在阿里巴巴的绩效考核中,企业文化和价值观考核占据了50%的比重。
(六)反思改善力
 在文化落地中,形成反思质询的氛围,帮助员工反思自己的行为,保证自己的行为体现文化,使文化真正落到工作中。可以通过自我反思或团队文化质询会的方式进行。具体来说,无论是领导者,还是员工,都应定期、甚至时时追问自己一些问题:我遇到了一个什么样的问题?我对待此问题的态度、理念和行为是什么?这样的态度、理念与行为是否符合文化要求?如果不合适,那么我应该怎么做。领导者还需要问一个问题:如何让员工感受到我是按照文化理念决策和采取行动的?
 (七)战略导向力
 通常企业文化的评估工作都是就文化谈文化,就理念说理念,与文化建设的价值与功能脱节。为了保证文化落地,增加文化效能,需以战略为导向。具体来说,评估分为两个层次:第一个层次是管理行为一致性评估,分析哪些与文化理念的要求一致,哪些是不一致的,继而找到管理行为上的不足;第二个层次是管理效能评估,分析哪些改善了业绩能够支撑战略的发展,哪些不能,继而进行改进。
 企业文化建设艰难而漫长,但是如果企业能“信以为真”,采取科学的方法,一步一步、老老实实地投入文化建设,就一定能产生超出预期的回报。最后,用管理大师明茨伯格的一段话作结:“确立一个企业文化可谓困难重重,而要改变文化也得耗时数年,但是,如果疏于管理,企业文化则很容易毁于一旦。我与那些久负盛名的企业管理者在一起的几天中,发现他们都非常重视保持企业文化,原因就在于此。”
文化随笔
秋季养生
 
秋季,自然界的阳气由疏泄趋附向收敛、闭藏,起居作息要相应调整。
  《素问•四气调神大论》曰:“秋三月,早卧早起,与鸡俱兴。”早卧以顺应阴精的收藏,以养“收”气;早起以顺应阳气的舒长,使肺气得以舒展。
  传统医学认为,人体的生理活动要适应自然界阴阳的变化,因此,秋季要特别重视保养内守之阴气,凡起居、饮食、精神、运动等方面调摄皆不能离开“养收”这一原则。
  在精神养生方面,要看到秋季气候渐转干燥,日照减少,气温渐降,人们的情绪未免有些垂暮之感,故有“秋风秋雨愁煞人”之言。所以这时,人们应保持神志安宁,减缓秋肃杀之气对人体的影响,收敛神气,以适应秋天容平之气。
  同时精神情绪上要看到积极的一面,那就是金秋季节时,天高气爽,是开展各种运动锻炼的好时机,登山、慢跑、散步、打球、游泳、洗冷水浴;或练五禽戏,打太极拳、做八段锦、练健身操等。
在进行“动功”锻炼的同时,可配合“静功”,如六字诀默念呼气练功法、内气功、意守功等,动静结合,动则强身,静则养身,则可达到心身康泰之功效。
  从秋分开始,人们的秋燥症状一般属于凉燥。秋分之前有暑热的余气,故多见于温燥,秋分之后,阵阵秋风袭来,不仅使气温变化剧烈,而且使气温速降,寒凉渐重,所以多出现凉燥。当然,秋燥温与凉的变化,还与每个人的体质和机体反应有关。
  温燥咳嗽是燥而偏热的类型,凉燥咳嗽是燥而偏寒的类型。这两种类型的秋燥临床症状是不同的,需请医生对症治疗。
秋燥症是由于体弱,身体的保温与散热机能不能很好地随天气、气候的变化而产生的类似于病态的一种生理反应。要防止此症,就得坚持锻炼身体,增强体质,提高抗病能力,适应气候变化。
  秋季锻炼身体,重在益肺润燥,如练吐纳功、叩齿咽津润燥功。调节饮食,应以清润、温润为主,如多食芝麻、核桃、糯米、蜂蜜、乳品、梨等,可以起到滋阴润肺养血的作用。
  秋分以后,气候渐凉,是肠道传染病、疟疾、乙脑的多发季节。医学认为,胃肠道对寒冷的刺激非常敏感,如不注意防护和饮食、生活规律,就会引发相关疾病。所以,患有慢性胃炎的人,应特别注意胃部的保暖,还要注意讲究心理卫生,避免紧张、焦虑、恼怒等不良情绪的刺激。秋天也常引起许多旧病复发,如老年慢性支气管炎、哮喘等的复发,患高血压、冠心病、糖尿病的中老年人若疏忽防范,则会加重危险。敬请大家多加注意。
  在饮食摄养上,因秋属肺金,酸味收敛补肺,辛味发散泻肺,所以秋日宜收不宜散,要尽量少食葱、姜等辛味之品,适当多食酸味甘润的果蔬。
  同时秋燥津液易伤,引起咽、鼻、唇干燥及干咳、声嘶、皮肤干裂、大便燥结等燥症,根据各人体质可选用甘寒滋润之品,如百合、银耳、淮山、秋梨、藕、柿子、芝麻等,以润肺生津、养阴清燥。各地许多民间历来秋日最多润养的汤水,此时正是大有所用。
  春华秋实,在繁茂的华美秋收季节,祝愿大家身心健康!