2020最后一个月,冲!12月新规一览! ​

来源:本站  时间:2020/12/02   


01

首部《出口管制法》生效

《中华人民共和国出口管制法》(以下简称《出口管制法》),自2020年12月1日起施行。这标志着我国出口管制领域有了第一部专门法律。

《出口管制法》共五章49条,包括总则,管制政策、管制清单和管制措施,监督管理,法律责任和附则。主要规定了出口管制范围,出口管制清单、临时管制和全面管制,出口经营资格和出口许可制度,最终用户和最终用途管理,域外适用和对等采取措施等内容。出口管制对象包括,既有民事用途,又有军事用途或者有助于提升军事潜力的物品、军需品、核、其他与履行国际义务和维护国家安全有关的物品和技术、服务等。不仅是货物,服务、技术、数据等都属于管制对象,不仅是出口者,向出口者提供相关服务的行为、向国外提供资料、滥用出口管制的国家、外国的个人或组织等也都属于管制范围。现有法律中没有的"运输、装载手段"也包含在该法律中。特别是罚款等处罚强度被上调,处罚标准也被具体化、强化。同时,出口者必须向出口管制部门提交证明物品的最终使用者或最终用途的文件,相关文件应由最终使用者或最终用途所在国或地方政府机关发放。


02

出口货物因疫情原因退运免收进出口关税

2020年11月3日,财政部、海关总署、税务总局联合印发公告,发布了因新冠肺炎疫情不可抗力出口退运货物的税收规定。

对自2020年1月1日起至2020年12月31日申报出口,因新冠肺炎疫情不可抗力原因,自出口之日起1年内原状复运进境的货物,不征收进口关税和进口环节增值税、消费税;出口时已征收出口关税的,退还出口关税。

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03

调整进出境水空运运输工具申报报文格式

海关总署11月20日公告称,为进一步完善进出境及境内承运海关监管货物的水运和空运运输工具申报电子报文格式标准,发布《中国海关进出境水运和空运运输工具报文XML Schema》和《中国海关进出境及境内承运海关监管货物的水运和空运运输工具报文格式V1.4制定说明》,自12月1日起施行。

官方通知见此:

http://www.customs.gov.cn/harbin_customs/467898/467899/3394892/index.html


04

《进出口税则商品及品目注释》有新调整

近期,世界海关组织对《协调制度注释》作了部分修订。中国海关对《税则注释》同步进行修订并予以发布(海关总署公告2020年第118号《关于发布<进出口税则商品及品目注释>修订内容(第六、七期)的公告》)。新修订内容自2020年12月1日起执行。

本次《税则注释》的修订就是在2017版《税则注释》的基础上进行微调,共涉及14个章节、19个品目。通过对章总注释、品目注释以及附表的修改,对相关商品的归类予以明确。

官方通知见此:

http://www.customs.gov.cn/manzhouli_customs/566020/3392762/566021/3377492/index.html


05

海南自由贸易港首张“零关税”原辅料清单实施

为贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》关于“对岛内进口用于生产自用或以‘两头在外’模式进行生产加工活动(或服务贸易过程中)所消耗的原辅料,实行‘零关税’正面清单管理”的要求,支持海南自由贸易港建设,海关总署特制定《海南自由贸易港进口“零关税”原辅料海关监管办法(试行)》。自2020年12月1日起实施。

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06

巴基斯坦延长对防疫物资的关税减免政策

据巴基斯坦《商业记录报》11月17日报道,官方消息人士透露,政府已决定将新冠肺炎相关商品的免税期限再延长三个月,即2020年10月至12月。此前联邦内阁批准对61种新冠肺炎预防和治疗商品的进口免征三年期的关税。有鉴于此,财政部及联邦税务局今年已经两次豁免疫情相关进口商品关税和税收。


07

孟加拉国对太阳能产品实施强制要求

依据孟加拉国工业部2020年10月6日公报,在未取得孟加拉国标准和测试标志(BSTI Mark)前,禁止太阳能家庭系统设备的销售、批售和广告行为,禁令将于12月7日生效。

BSTI同时针对太阳能模组/面板、逆变器、储能控制器和其他设备制定了国家标准、产品和服务指南,以确保产品品质。太阳能面板也将很快列入强制性认证项目。政府机构还对低品质的进口太阳能电池板和电池阻碍该国可再生能源的增长表示关注。


08

美国调整GSP普惠制

在定期资格审查、产品审查和对受益的发展中国家评估之后,2020年10月30日美国发布总统公告对普惠制作了一些修改。包括取消了一些产品出口到美国所享有的普惠制资格,但这些商品的进口商可以利用首次销售规则和其他方法来减轻这些变化对关税的影响。有在以下相关国家设厂并对美国有出口下述产品、或自这些国家采购所涉产品出口到美国的中国企业,请留意GSP变化带来的关税影响。

泰国:自2020年12月30日起,来自泰国的约六分之一的合格产品将被撤销普惠制资格,这些产品进口额约占2019年美国在跳过普惠制下进口的8.17亿美元。根据美国贸易代表办公室的说法,此次撤销是基于泰国未能向美国保证为其猪肉产品提供公平合理的市场准入。此外,之前在2019年10月25日,美国曾公告撤销了泰国约三分之一产品(价值约13亿美元)的普惠制资格。美国GSP普惠制将删除的泰国产品清单:https://ustr.gov/sites/default/files/files/gsp/Products_to_be_removed_from_GSP_eligibility_for_Thailand.pdf印度尼西亚:2020年11月1日,印尼外长蕾特诺(Retno LP Marsudi)表示美国政府通过美国贸易代表处(USTR)正式延长对印尼提供的普及特惠税制度(GSP),并于今年10月30日开始生效。2018年,美国总统特朗普表示,其政府将审查美国向几个发展中国家提供的普惠制待遇。去年10月,印度、泰国失去了美国的普惠制待遇。


09

我国严控出入境

国家移民局副局长尹成基11月12日表示,为外防输入,国家移民管理局严格控制不必要人员跨境活动。同时,还将从严审批中国公民旅游等非必要事由的出+入境证件申请,劝阻和限制内地居民旅游、探亲、访友等非必要、非急需出入境活动。

自10月底开始,中国驻外各国大使馆网站均陆续发布了《关于搭乘航班赴华人员须凭新冠病毒核酸检测和血清抗体检测双阴性证明登机的通知》,即针对境外回国人员,须在凭登机前48小时内开具的双阴性证明(核酸+血清检测)登机,两者缺一不可,如果搭乘中转航班,则也需要在航班中转国做核酸、血清双重检测。此外,针对外国人入境中国,国家移民局将继续暂停外国人持部分有效签证、居留许可入境,并继续暂停口岸签证和区域性免签政策。不过值得注意的是,中日“快捷通道”11月30日启动,《日本经济新闻》称,利用“快捷通道”的商务人员以短期出差和长期驻外的员工为对象,需要提交核酸检测阴性证明书等材料。在日本之前,中国已与韩国、德国、新加坡等多国开启商务人员往来“快捷通道”。


(来源:海关发布、焦点视界)


                                                                                                                                                                                                                (贸易投资促进部供稿)