2016-2017 古巴经济初步评估(二)

来源:本站  时间:2017/02/09   

信息来源:古巴贸易通微信公众号    

    在对2016年古巴经济增长形势进行评估后,劳尔卡斯特罗曾在2015年10月召开的全国人民政权代表大会上表示:“2016年古巴的国民生产总值将继续增长,但是增幅差不多只是2%。由于国际上传统出口产品的市场价格不断降低,各国纷纷实行财政紧缩政策。比如说镍”。就此,他补充到:“自从2015年起,古巴与其他国家呈现出互利合作的良好趋势,尤其是和备受经济危机困扰的委内瑞拉玻利瓦尔共和国”。

    在这方面,尽管2015年的经济结果非常乐观,但是由于一些出口产品带来的新的外部财政困难和委内瑞拉复杂的经济形势,预计2016年难以维持现有的水平。

    以下是2015-2016年古巴经济评估表(%)

 


 

    资料来源:古巴信息统计局2016年在www.onei.cu网站上公布的《古巴2015年统计年鉴》;经济学人智库2016年在www.eiu.com网站上发表的《2016年12月23日古巴国家报告》以及马利诺穆里略2015年12月30日通过古巴国家电视台发布的《马利诺穆里略2015年12月29日在ANPP上的声明》。

 

    然而在2016年上半年末,由于外部困难,古巴经济仅增长了一个百分点,当时预计在下半年有可能增加。

为了扭转这种形势,古巴宣布实施一项限制计划,内容包括:燃油消耗降低28%,电力消耗降低6%,初期,国家尽力去调控对该政策对居民和重点部门所造成的不同影响。投资计划减少17%,投资额减少78.41亿到65.1亿比索;进口减少3.3%,国有企业部门的平均工资降低7%。

    根据各方面的意见,在预计今年中期水平的影响下,经济可能温和增长。拉加经委会预测2016年经济增长率为0.4%,经济学人智库和其他单位分别预测为0.5%0.18%。

    然而公布在ANPP上的官方数据显示2016年经济增长为-0,9%,这意味着,2016年古巴下半年的经济形势比之前预测的更加糟糕。

    ANPP上显示,造成这一现象的因素是经济计划部出口收入的下降,古巴一些领先合作伙伴由于油价下跌和国外燃料供应萎缩而出现的经济困难。

    针对这一现象,至少有两个重要方面可以用来理解为是造成2016年古巴经济萎缩的直接原因。

    首先,几乎结果表明在过去6个月内委内瑞拉石油供应急剧减少,事实上,在上半年底,相关部门统计石油供应减少了大约20%,每天供应80000桶石油。下半年石油供应甚至达到每天只有55000桶。

    然而,根据国际报道,古巴通过在其他市场购买燃料,设法在一定程度上抵消能源供应不足,但在财政方面与委内瑞拉不同。在这方面,古巴从阿尔及利亚购买原油51.5万桶。

    其次,由于收入减少和去年同期支出增加,财政约束加大。这是一个非常重要的因素,如果考虑到镍产量和价格,糖产量和石油价格的变动,尤其是从我们重新谈判外债的进程来看,拖欠的债务占所有债务的27%。

 

    在这个问题上我们不能忘记古巴为了实现规模更大的外国投资和更优惠条件下的新增贷款,去年计划出资约52.99亿美元。ANPP表示,尽管古巴未能按时支付部分短期贸易信贷,但这笔资金还是被批了下来。劳尔卡斯特罗指出:“在这种不利的情况下我们应严格遵守古巴外债重组的义务,但是,一直没能克服拖欠债款的情况。为此,我们会制定计划,一步一步减轻外债负担”。

    克服这些不利形势所带来的影响,迫在眉睫。

    起初,经济学人智库预测古巴经济会微弱增长,农业将增长1.5%,工业将下降-1.4%,服务业仅增长1.1%。

    之后,根据拉加经委会估计,2016年古巴的酒店业、餐饮业、国际旅游业、通讯业、贸易及农业都有适度增长,但都低于预计增长幅度。在上半年蔬菜、大豆和玉米的产量都有较大增加,然而由于干旱,大米的产量下降了-26.8%,番茄、水果以及主要的农作物的产量都受到了影响,但是这些农作物的价格并没有因此而受到影响。

    另外,值得一提的是矿业和批量生产较预计都有所下降;糖产量也有所下降,2016年糖产量只有150万吨;油气产量达369万吨,由于这几年一些油田枯竭,石油天然气的产量一直在降低,从当年的400万吨降到了369万吨。

    政府预算赤字在预料范围之内,财政物价部持续发行的国债来弥补古巴中央银行的贷款。

    尽管2016年古巴国内面临不利的经济形势,然而政府为民众所提供的基本服务而做的努力却不可忽视。在这方面,2016年的婴儿死亡率为0.43%,与2015年的数据基本一致,同样,孕产妇死亡率为0.041%。此外,2015-2016学年的教育覆盖面积达95.2%,较去年93%,增加了2.2个百分点。另一方面,乘客运输增加了3个百分点。最后,2016年上半年售给居民的70多种商品的古巴可兑换比索的价格平均下降了20%。   

     此外,2016年出现药物供应不足,8月份的一份报道指出68种药物供给不足,约占该国基本药物的7.7%。国家建造住房计划只完成了86%。

     总之,在过去一年里古巴经济算是不太景气,也没有完成先前规定的计划。经济计划部部长在ANPP指出:“我们所处的当前形势并不能在短期内得到扭转,该局势需要被进行彻底的分析,并优先关注国民经济事务”。

因此有必要对2017年的经济前景进行审视,从而看哪些因素会在中短期内完善我们的管理。